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四、ISO14001的(de)主要(yào)内容是什么?
ISO14001中文名(míng)称是(shì)环境(jìng)管理体系—规范及使用指南,于1996年9月正式颁布。
ISO14001是组(zǔ)织规(guī)划、实施、检(jiǎn)查、评审环(huán)境管理运作(zuò)系统的规范性标准,该(gāi)系统包括五大部分,17个要(yào)素。五大部分内容概(gài)括如下:
五大部分是指:
1、环境方针
2、规划
3、实施与运行(háng)
4、检(jiǎn)查与纠正措施
5、管理评审(shěn)
这(zhè)五个基本(běn)部分(fèn)包括了环(huán)境(jìng)管(guǎn)理体系的建立过程和建(jiàn)立(lì)后(hòu)有计划地评审(shěn)及持续改进的(de)循环,以保证组织内部环(huán)境管理体系的不(bú)断完善和(hé)提高。
17个要素是(shì)指:
1、环境方(fāng)针
2、环境要素
3、法(fǎ)律与其他要(yào)求
4、目(mù)标与指(zhǐ)标
5、环(huán)境管理方案
6、机构和职责
7、培训、意识(shí)与能力
8、信息交流
9、环境管(guǎn)理体系文件编(biān)制
10、文件管理
11、运行控制
12、应急准备和响应
13、监测
14、违章、纠正(zhèng)与(yǔ)预防措施(shī)
15、记录
16、环境管(guǎn)理体(tǐ)系审核
17、管理评审
要素名称:一级要素、二级要素
(一(yī))环境方针
1、环(huán)境方(fāng)针(zhēn)
(二)规划(策划)
2、环境因素
3、法律和其他要求
4、目(mù)标和指标(biāo)
5、环境管理方(fāng)案
(三)实施和运行
6、组织(zhī)机(jī)构和责任
7、培(péi)训、意识和能力
8、信(xìn)息交流
9、环境(jìng)管理体(tǐ)系文件(jiàn)
10、文件控制
11、运行控制
12、应急(jí)准备和反应
(四(sì))检查和纠正措施
13、监(jiān)测和(hé)测量
14、不一致纠正和预防措施
15、记录
16、环境管理体系审核
(五)管理评审
17、管理评审(shěn)
五、ISO14000系列(liè)标准与ISO9000系列标准比较
ISO9000系列标(biāo)准已被全(quán)世界80多个国家和区域的组(zǔ)织所采(cǎi)用,为广大组织(zhī)提(tí)供了(le)质量管理和质量保证(zhèng)体系(xì)方面的要素、导则的要求。ISO14000系列标准(zhǔn)是对组织的活动、产品和服务从原材料的选择、设计、加(jiā)工、销售、运(yùn)输、使用到终废弃物(wù)的处置进行(háng)全过程的管理(lǐ),二者共(gòng)同之处有:
1、ISO14000与(yǔ)ISO9000具(jù)有共同的实施对象(xiàng):在各(gè)类组织建立(lì)科学、规(guī)范和程(chéng)序化的管(guǎn)理(lǐ)系(xì)统。
2、两(liǎng)套标准的管理(lǐ)体系相似:ISO14000某些标准的(de)框架、结构和内容参考了(le)ISO9000中的某些标准(zhǔn)规定的框架、结构和内(nèi)容(róng)。
但这(zhè)两个标准在内涵和承诺对象上不同,主要表现在:
1、承诺(nuò)对象不同:ISO9000标准的承诺对(duì)象是产品的使用(yòng)者(zhě)、消费者,它是按不同消费(fèi)者的需要,以合同(tóng)形式(shì)进行体(tǐ)现(xiàn)的。而ISO14000系列标准则是向相关方的(de)承诺,受益者将是全社会,是人(rén)类的生存环境的人类(lèi)自身(shēn)的(de)共(gòng)同需(xū)要(yào),这(zhè)无法(fǎ)通过合(hé)同(tóng)体现,只能通过利益相关方,其中主要(yào)是政府(fǔ)来代表(biǎo)社会(huì)的(de)需要,用法律、法规来体现,所以(yǐ)ISO14000的较低要求是达到政府规定的环境法律、法(fǎ)规与其他(tā)要求。
2、承诺的内容不(bú)同:ISO9000系列(liè)标准是保证(zhèng)产品的质量(liàng);而ISO14000系(xì)列标准则是要求组织承诺遵守环境法律、法规及其(qí)他(tā)要求,并对污染(rǎn)预防和持续改进做出承诺。
3、体系的构成(chéng)模式不同:ISO9000质量(liàng)管理(lǐ)模式是封闭的,而环(huán)境管理体系则是螺旋上升的(de)开环模(mó)式。要(yào)求体系不断地有所(suǒ)改进(jìn)和提高。
4、审核认证的依据不(bú)同:ISO9000标准是质量管(guǎn)理体系认证的根(gēn)本依据;而环境管理体系认证除符(fú)合ISO14001外,还必须结(jié)合本国的环境法律(lǜ)、法规及相关标准,如果组(zǔ)织的环境行(háng)为不能(néng)满足国(guó)家要求(qiú),则难以(yǐ)通过体系的认证。
5、对(duì)审核人员资格的要求不同(tóng):ISO14000系列标(biāo)准(zhǔn)涉及的(de)是环境问题,面对的是如(rú)何(hé)按照本国的环(huán)境法律、法规、标准(zhǔn)等要求保护生态环境,污染防(fáng)治(zhì)和处(chù)理的具体环(huán)境问题,故(gù)环境(jìng)管理体(tǐ)系对组织有目标、指标的要求,因而从事ISO14000认证工作的人(rén)员必须具备响应(yīng)的环境知识的环境管理经验(yàn),否则(zé)难以对现(xiàn)场存在的环(huán)境问题(tí)做出正确判断。
六、为什么(me)ISO14000管理标准是必要的(de)?
这个标准的初(chū)衷是既要(yào)有利于环境,又(yòu)要有(yǒu)利于经济,当然还有社会问(wèn)题。毫无疑问,这些年(nián)世界(jiè)经济(jì)的发展带来了众(zhòng)多的好(hǎo)处和社会进步(bù)。就经济发展而言(yán),世界范围内自然存(cún)在着明(míng)显的区别。西方(fāng)工业国家,美国(guó)和欧盟国家,属于经济发达国家,他们在(zài)很多方面都称得上(shàng)是(shì)榜(bǎng)样。中(zhōng)国正以惊人的速度发展成(chéng)一个工业国家。特别是由经济开发(fā)区(qū)表现出来的强劲的经济(jì)增长(zhǎng),明确的表现了(le)这种(zhǒng)进步(bù)。
工业国家在某种程度上也有苦涩的经历(lì),那就是伴随着毫无(wú)约束的(de)经(jīng)济增(zēng)长,出(chū)现了巨大的环(huán)境(jìng)问题(tí)。长期以来,人们忽略了这些环境(jìng)问题。刚(gāng)结束的这个世纪是一(yī)个掠夺自然的世纪。在新开始的这个千年,保护(hù)自(zì)然(rán)将成为社(shè)会活动(dòng)的中心。环(huán)境保(bǎo)护和经济发展是社会发展的两个重要(yào)方(fāng)面(miàn)。
遵(zūn)循(xún)国际(jì)认可的(de)标准,特别是环境(jìng)标准,是影响国际(jì)竞争力的问题(tí)。尤(yóu)其对于出口性国(guó)家,如中国,符(fú)合国际标准是一个重(chóng)要问题。经济开发区犹如(rú)中国经济发展的发动机,及(jí)时寻求紧(jǐn)要的,必须(xū)的环保措施并不(bú)是(shì)次要工作(zuò),这已(yǐ)成为当(dāng)前的要务。
尽管ISO14000是(shì)自愿标准,且(qiě)这是无法改变的,但中(zhōng)国政府(fǔ)已将(jiāng)实施ISO14000宣布为国家环境政(zhèng)策的目标。因此才签定我们(men)这个(gè)中德政府间的合(hé)作项目,以便在(zài)中国企业(yè)中(zhōng)宣传和支持ISO14000的(de)实施(shī)。
我们应始终认识到:即使在欧洲,环保也不是凭空臆想(xiǎng)出(chū)来的(de),而是经历了一个发展(zhǎn)的过(guò)程。当(dāng)时(shí)有来自(zì)消(xiāo)费者和相关方的压力,有(yǒu)立法的压力,有废物处理费(fèi)用增长,特别是工业废(fèi)物,即特殊废(fèi)物处理涨(zhǎng)价的压力。特别(bié)是后者说(shuō)明(míng)了:由于(yú)废物(wù)处理费(fèi)用不断增加(jiā),如(rú)果(guǒ)企业能减少(shǎo)生产废物的话(huà),则确实会(huì)节省(shěng)资金。设计减少企业废物产生的方案(àn),就意味着(zhe)“环(huán)境(jìng)管理”。未来的几年中,中国废物处理的费用也(yě)会上涨,“环境(jìng)管理”的措施在此也会(huì)有助于节(jiē)省资金(jīn)。
七、认证会带来哪些好处(chù)?
出口市场上(shàng)的国际压力(lì)在这里也起到了重要(yào)的作用。自从1996年有了国(guó)际环境标准ISO14000以来,亚洲地区就(jiù)非常活跃(yuè)。比(bǐ)如日本就在ISO14001认证工作上处于较(jiào)先地位。目前欧洲环(huán)境标准EMAS也在适应(yīng)国际发(fā)展(zhǎn)。EMAS和(hé)ISO14000将共同强劲发展。这已是(shì)国(guó)际化的明显趋(qū)势。
中国即将成为(wéi)国际贸(mào)易(yì)组织的成员,因(yīn)此在将来执行国际(jì)环境标(biāo)准ISO14000对中(zhōng)国(guó)非常(cháng)重(chóng)要。对于经(jīng)济开发区这就意味(wèi)着,出于国际(jì)竞争的原(yuán)因也要加入(rù)ISO14000体系。
迄今实施环境(jìng)管理体系的经(jīng)验说(shuō)明:在环境管理体系(xì)的实施(shī)初(chū)期,需(xū)要大量(liàng)的工作和咨询,需要时间和费用。这一(yī)点是(shì)应明(míng)确指出的(de)。一些(xiē)企业经过了一段时(shí)间实施认证所需的相关措施,其经验表明(míng),企业(yè)可从(cóng)中节省大量资金。通过减少废物的产生(shēng)量(liàng),降低能(néng)源(yuán)消耗和减少(shǎo)事故,不仅(jǐn)可(kě)以(yǐ)减少对环境的(de)污(wū)染,而且节省的资金远比上治理措施投入的资金多。通过环境管理体系(xì)的(de)实施,企(qǐ)业因减少(shǎo)对环境的污染(rǎn)而明显提高效益(yì),降低生产成本(běn),树立良好的(de)形象(xiàng)。换言之,企业因(yīn)此变得更好(hǎo)且(qiě)有(yǒu)竞(jìng)争力(lì)。