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ISO14001环境因素的评价是采用某一规(guī)定的程序方(fāng)法(fǎ)和评价准则(zé)对全部环境因(yīn)素进行评价,终确(què)定重要环境因素的过程。目前,常用的评价方(fāng)法有(yǒu):是非判(pàn)断法(fǎ)、专(zhuān)家评议法(fǎ)、多(duō)因子评分法、排放量/频(pín)率对比法、等(děng)标污染负荷法、权重法等(děng)。这些方法中前(qián)三种属于定性或半定(dìng)量方法,评价过(guò)程并(bìng)不要求(qiú)取得每一(yī)项环境(jìng)因素(sù)的定量数据,后四种则需要定量的污染物参数(shù),如果没有环境因素的(de)定量数据则评价难以(yǐ)进行,方法(fǎ)的应用(yòng)将(jiāng)授到一定的限(xiàn)制(zhì)。因此,评价前,须根据评价方法的应用(yòng)条(tiáo)件,适用的对象进行选择,或根(gēn)据(jù)不同的环境因(yīn)素类型采用不同的(de)方法进行组(zǔ)合应用,才(cái)能得到满意的评价结果。
评价ISO14001环境因素应重点考虑一下几点(diǎn)问(wèn)题:
1. 环境因素对环境(jìng)的影响程度;
2. 环保法律法规的不符合情况;
3. 发生频次高低;
4. 社区关注(zhù)程度;
5. 资源、能源的利用情况(kuàng)。
下面是(shì)归纳的几种简单的评价方(fāng)法,仅供产考(kǎo):
1. 是(shì)非判断法
是非判断法根据制(zhì)定的评价准则,进行对比、衡量并确定重要因素(sù)。当符合(hé)以下评价准(zhǔn)则之一的,即可(kě)判定为重要环境因素。该方法(fǎ)简便、操作容(róng)易,但评价人员应(yīng)熟悉环保专业(yè)知识,才能做(zuò)到判定(dìng)准确。
下述情况的环境行为,可直接判定为重要ISO14001环境因素:
1)已经违反或接近(jìn)违(wéi)反法律(lǜ)及(jí)标准要(yào)求的环境因素(如超标排放污染物,水电消耗(hào)指标偏(piān)高(gāo)等)
2)当地政府高度关注或强制监测(cè)的环境因素
3)政府或(huò)法律明令禁(jìn)止使用、限(xiàn)制使用或限期替代使用的物质(如氟里昂替代、石棉和多氯(lǜ)联(lián)苯、使用淘汰的工艺、设(shè)备(bèi)等)。
4)属(shǔ)于国(guó)家(jiā)规定的(de)有毒有害废物(如国家危险废物(wù)名录(lù)共47类,医(yī)疗废物的排放(fàng)等(děng))。
5)政(zhèng)府或法律有明文规(guī)定但无定量(liàng)指标的环境因素(sù);如:
有利(lì)用价值而没(méi)有回收利用的固体废弃物
未进行必要的分(fèn)类,处于(yú)不合理(lǐ)混放状态的固体废弃物(wù)
与使用有(yǒu)毒有害化学(xué)品(pǐn)相(xiàng)关的环境因素
有较(jiào)大节约潜能的能(néng)源、资(zī)源消耗
6)异常或紧急情况下(xià)预计产生(shēng)严重环境影(yǐng)响的环境因(yīn)素(sù):如火灾、危险品(pǐn)泄露事故、环保设施故障或人为事故将造成严重环境影响及有较大环(huán)境影响的(de)自(zì)然灾(zāi)害。
7)有相关高(gāo)度关注或有(yǒu)明确要求的(de)环境因(yīn)素:如(rú)一(yī)些国家或消费者(zhě)拒绝接受白色(sè)包装物(wù),一些(xiē)地区(qū)限制(zhì)低于某一标准产品(pǐn)(如汽车)进入市(shì)场;
8)近三年内曾(céng)引起污(wū)染事故(gù)的环境因素
9)造成国家或(huò)地方级(jí)保护动(dòng)物伤害、植物破(pò)坏的(如伤害保护动(dòng)物一只以上,或毁残植(zhí)物一颗以(yǐ)上)(适用于旅游景(jǐng)区的环(huán)境因(yīn)素评价)
10)开发活动造成水土(tǔ)流失而在(zài)半年内得(dé)到(dào)控(kòng)制恢(huī)复的(修路、景(jǐng)区开发、开发区开发等);
11) 使用极毒农(nóng)药或造成中毒一(yī)人以上的(如国家禁止使用(yòng)的农药(yào)或(huò)农药(yào)使用过程)
以上是评价准侧(cè)的基(jī)本内容,应用者可根据组织活(huó)动产品或顾问(wèn)的实际(jì)情况、环境因素复杂(zá)程度制定具体的评价准(zhǔn)则。评价准则应适合实际,具体(tǐ)可操作(zuò)、可衡(héng)量(liàng)、保证评价结(jié)果客观、可靠。
2. 多因(yīn)子评(píng)分法
多因(yīn)子评分法的基本步(bù)骤是(shì):
a. 将(jiāng)评价对象(环境因素)对应于每一个评(píng)价因子(zǐ)评价(jià)表相对应等级区(qū)间和分(fèn)值(zhí)区间,记取分(fèn)值;
b. 将评价对象(环境因素)在每一个评价(jià)因子(zǐ)上的(de)得分分值进行数学运算(连乘或连加或(huò)加乘结合),求(qiú)得总分;
c. 将所得(dé)总(zǒng)分与事先设定的(de)重(chóng)要(yào)环境因素判(pàn)定标准值进行对比,大(dà)于标准值(zhí)的即确定为(wéi)重要环境因素(sù)。
对污染物及(jí)噪声的评价需(xū)要考(kǎo)虑
a. 造成环境影响的规模(mó)和范(fàn)围(wéi);
b. 造成环境(jìng)影响的严重程度;
c. 环(huán)境(jìng)影响发生的频率;
d. 污染物排放对法律(lǜ)法(fǎ)规要(yào)求的符(fú)合情况(kuàng);
e. 环(huán)境(jìng)影响的社区关注度。
对能源、资源(yuán)的评价需要考虑:
a. 单(dān)位(wèi)产值年(nián)消耗量(liàng);
b. 可节约程(chéng)度:
c. 对(duì)污染物及(jí)噪声(shēng)的评分
d.对能源、资(zī)源(yuán)消(xiāo)耗的评分
e. 对固体(tǐ)、液体(tǐ)废物的评分
f. 对外气(qì)体排放的评分
g. 异(yì)常、紧急状况固体、液体废(fèi)物排放的评
环(huán)境因素识别(bié)与评价步骤是先识别环境因素,然(rán)后对识(shí)别出来的环境因素进行评价(jià),判定出重要环境因素(sù)。
所谓重要(yào)环境(jìng)因素(sù),其实就是一个相对(duì)的(de)概念。