OHSAS18000职（zhí）业安（ān）全健康管理体系运行模式

一、PDCA是职业安全健康管理（lǐ）体系的运行基（jī）础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健（jiàn）康（kāng）管（guǎn）理体系的运行基础，同时（shí）也是（shì）ISO14000,ISO9000管理体系的（de）运行基（jī）础，实际上PDCA循环圈（quān）是所有现代管理体制（zhì）的根本运行方式

P——计划（huá）：1、确定组织的方针（zhēn）、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组织机构、规定（dìng）相（xiàng）应职责、权限和相互关（guān）系

　　　　　 4、识别管理体系运行的相关活动或过（guò）程，并规定活（huó）动或过程的实施（shī）程序和作业（yè）方法等。

D——行动：按照计划所规定的程序（如组织机构（gòu）程序（xù）和作业（yè）方（fāng）法等）加以实施。实施（shī）过程与计划（huá）的符合性（xìng）及实（shí）施的结果（guǒ）决定了组织能否（fǒu）达到预期（qī）目标，所（suǒ）以保证所有活动在受控状态下进行是实施（shī）的关健。

C——检查：为了确保计划（huá）的有（yǒu）效实施（shī），需要对（duì）计划实施效果进行检查衡量，并（bìng）采取措施、修正、消除可能产生的行为（wéi）偏差。

A——改进：管理（lǐ）过程不是（shì）一个封（fēng）闭的（de）系统，因而需要随管理活动的深入，针对（duì）实（shí）践（jiàn）中发现的缺（quē）陷、不足变（biàn）化的内（nèi）外部（bù）条件，不断对管理活动进行调整、完善（shàn）
裁明模型下一个动态（tài）循环，不断（duàn）上升（shēng）的螺漩。

OHSAS18001职业安（ān）全健康管（guǎn）理体系术（shù）语与定义(共17个术语)

一、事故:

——造成（chéng）死亡（wáng）、职业病、伤（shāng）害（hài）财产损（sǔn）失或其他损失的意外事件

相应法规：

－－1991年国务院颁布的（de）《企业职工伤亡（wáng）事故（gù）报告及处理规定》

－－1987年颁发的（de）《职业病范围和职业（yè）病（bìng）患者（zhě）处理（lǐ）办法的规定》

－－健康部颁发（fā）的（de）《职业病（bìng）诊断管（guǎn）理（lǐ）办法》

二、审（shěn）核:

——制定活动和有关结果是（shì）否符（fú）合计（jì）划的（de）安排，以及这（zhè）些安排是否（fǒu）得到有效实（shí）施并适用（yòng）于实现（xiàn）组织的方针和目标的一个系（xì）统化的验证（zhèng）过程。

三（sān）、持（chí）续改进：

——强化职业安全健（jiàn）康管理体系的过（guò）程，目的是（shì）根据组织的职（zhí）业安全健康方针，从总体上改善职业安全健（jiàn）康（kāng）绩（jì）效。

－－持续改（gǎi）进不必发（fā）生于活动的所有方面。

四、危害：

——可能造成（chéng）人员（yuán）伤害、职业病、财产（chǎn）损失、作（zuò）业环境、破坏（huài）的根（gēn）源或状态。

可理解为危险源（yuán）或事故隐桓龉壹（yī）癐EC、ILO、WHO等6个国（guó）际组织参加，未达成（chéng）一致。

1997年1月又召开了（le）技（jì）术工作（zuò）委员会（TMB）会议，会议决定职（zhí）业（yè）安全健康暂不发布国（guó）际标准。

因此，目前职业安全健康（kāng）没有国际（jì）标准，各组织可选择（zé）相应标准进行贯（guàn）标和通过认证。

三、为（wéi）什么会出（chū）现职业安全健康

1、国际贸（mào）易的要求

世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国（guó）家特别在意第三世界（jiè）国家使用廉派的童（tóng）工，恶（è）势的生产环境，间隔的厂房下生产的（de）低成（chéng）本产品（pǐn），从而使竞争不平等。

2、减少工伤（shāng）事故和职业病的（de）需要（yào）

3、职业安（ān）全健康主要是解决人权的问（wèn）题

OHSAS18000职（zhí）业安（ān）全健康（kāng）管理体系发展历史简介（3）

OHSAS18001职（zhí）业（yè）安（ān）全健康管（guǎn）理体系的发展前景（jǐng）

一、职业安全健康标（biāo）准一体化思想

1、关贸总协定（GATT）乌拉圭回合（hé）谈（tán）判协议的要求“各国不（bú）应由于（yú）法（fǎ）规和标准差（chà）异而造成非关（guān）税贸易壁垒和（hé）不公（gōng）平贸易，应尽（jìn）量采（cǎi）用国（guó）际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一（yī）致，易于评（píng）估

二、我国发展（zhǎn）职业（yè）安（ān）全（quán）健康（kāng）的条件（jiàn）

1、有多（duō）年的安全管理系统经（jīng）验（yàn），各企业（yè）均有相应的（de）方针、目标各种安全制度（dù）

2、大多（duō）数企业已（yǐ）有ISO9000、ISO14000管理体（tǐ）系的运行经验（yàn）

3、我国新的安全法规出台，如职业安全健（jiàn）康法或安全（quán）生产法为（wéi）推（tuī）行OHSAS准备（bèi）了坚实的基础（chǔ）

4、我国有一（yī）大批职业（yè）安全健康科研检测（cè）机构和专业技术人员，能够承担OHSAS的技术（shù）评估。

三、职业安全（quán）健（jiàn）康管理体系的作用

1、通过实（shí）施OHSAS可（kě）以明显提高企业（yè）安全生产的管理水（shuǐ）平（píng）和管理效（xiào）益

2、改善作业条件，提高劳动者身心健康，提高（gāo）劳动效率

3、职业事故和职业（yè）病能增加财（cái）产（chǎn）损（sǔn）失和（hé）医疗补偿费用，提高（gāo）成（chéng）本

4、增强（qiáng）企业社会影（yǐng）响力，扩大市场

OHSAS运（yùn）行模式

一（yī）、PDCA是职业安全（quán）健（jiàn）康管（guǎn）理体系的运（yùn）行基（jī）础:

PDCA循环（huán）圈是（shì）OHSAS18000职业安全健康管（guǎn）理体系的运（yùn）行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体（tǐ）系的（de）运行基础，实际上PDCA循环圈是所（suǒ）有（yǒu）现代（dài）管理体制的根本运行（háng）方式

P——计划（huá）：1、确定（dìng）组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资（zī）源

　　　　　 3、建立组织机（jī）构、规定相应职责（zé）、权限（xiàn）和（hé）相互关（guān）系

　　　　　 4、识别管理体系运行的（de）相（xiàng）关活（huó）动或过（guò）程，并规定活（huó）动或过程（chéng）的实（shí）施程序和（hé）作（zuò）业方法等。

D——行（háng）动：按照计（jì）划所规（guī）定的程序（如组织机构程（chéng）序（xù）和作（zuò）业方法等）加以实施。实（shí）施过程与计（jì）划的符合性及实施（shī）的结果决定（dìng）了组（zǔ）织能否达到预期目标，所以保证所有活（huó）动在受控（kòng）状态（tài）下进行是实施的关健。

C——检查：为了确保（bǎo）计划（huá）的有（yǒu）效实施，需要对计划实（shí）施效果进行检查衡量，并采（cǎi）取（qǔ）措施、修正（zhèng）、消除可能产生（shēng）的行为偏差。

A——改进：管理（lǐ）过程不是一个封闭的系统，因（yīn）而（ér）需要随管理活动的深入（rù），针（zhēn）对实践中发现（xiàn）的缺陷（xiàn）、不（bú）足变化的内外部条件，不断对管理活动进行调整、完善
裁明模型下一个动态循环（huán），不断上升（shēng）的螺漩。

OHSAS术（shù）语与定义(共17个术语)

一、事故:

——造（zào）成死亡、职业病、伤（shāng）害财产损失或其（qí）他损失的（de）意外事件

相应法规：

－－1991年国务（wù）院颁布的《企业职工伤亡事故报（bào）告（gào）及（jí）处理（lǐ）规定（dìng）》

－－1987年（nián）颁（bān）发的《职业病范围和职业病患者（zhě）处理办法（fǎ）的（de）规定（dìng）》

－－健康部颁（bān）发（fā）的《职业病（bìng）诊（zhěn）断管理办法》

二（èr）、审核（hé）:

——制定活动和有关结（jié）果是否（fǒu）符合计划的安排，以及这些安排是（shì）否得到（dào）有（yǒu）效实施并适用于实现组（zǔ）织的（de）方（fāng）针和目标的一（yī）个系（xì）统（tǒng）化的验证过程（chéng）。

三、持续改进：

——强化职业（yè）安全健康（kāng）管理体系（xì）的过程（chéng），目的是根据组织的（de）职业（yè）安（ān）全健康方（fāng）针（zhēn），从总体（tǐ）上改善职业（yè）安全健康绩效。

－－持续改进不（bú）必发生于活动的（de）所有方面。

四、危害：

——可能（néng）造成人员伤害、职业病、财产损失（shī）、作业环境、破（pò）坏的根源或状态。

可理解为危险（xiǎn）源或事故隐（yǐn）患

－－从（cóng）本质上（shàng）讲就（jiù）是存（cún）在能量、有害物质和能（néng）量、有害（hài）物质失去（qù）控制而（ér）导致的（de）意外释放或有害物（wù）质的（de）泄露，散发这两方（fāng）面因素（sù），如液化（huà）器，氧气瓶

按导致事（shì）故、危害直（zhí）接原因（yīn）进行（háng）分类：

物（wù）理性

化学性

生物性

心理（lǐ）与主观性

生理性

行为性

其（qí）他

五（wǔ）、危险:

——持（chí）定危险（xiǎn）事件发生的可能（néng）性与后果的结合（hé）。

可能性（xìng）：是指导致事（shì）故发生的难易（yì）程（chéng）度

严重性：是指（zhǐ）事故发生后能够（gòu）组织带来多大的人员伤亡或财产（chǎn）损失。

其中（zhōng）任何一个不存在，则认为（wéi）这（zhè）种危险不存在。

如有电击可能性的地方，人（rén）员不能进入则认为（wéi）不存在危险。

六（liù）、危害辨识（shí）：

——识别（bié）危害（hài）的存（cún）在并确定其性（xìng）质的过程（chéng）

即识别危险源

辨识（shí）范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作业和管理设施，事故（gù）应急抢救设施（shī）及辅助生产生活健康设（shè）施等。

确定其性质，如桌子（拌倒（dǎo）人（rén）或火灾）确定是火（huǒ）灾还是拌倒人

七、事件：

——造成或可（kě）能造成（chéng）事（shì）故的事件。

事件的发生（shēng）可能造成事（shì）故（gù），也（yě）可能并未（wèi）造成任何损失，因此说事件包括（kuò）事故

对于没有造成职（zhí）业病（bìng）、死亡、伤害、财（cái）产（chǎn）损失或其他损失的事件可称（chēng）之为“未遂（suí）过失”。

事件包括未遂（suí）过失（shī）。

八、相关方（fāng）：

——关注组织（zhī）的（de）职业安全健（jiàn）康状况或受其（qí）影响的（de）个人或团体。

可以是团体，也可（kě）以是个人。

关（guān）注状况或受影响

相关（guān）方主要有：

1）与组织相（xiàng）邻的，如（rú）邻厂、周围的居民下风向的企业，河流的下游等；

2）与组（zǔ）织的经（jīng）营生产活动相（xiàng）关的，如股东供（gòng）方（fāng）、客户和（hé）员工；

3）银行、政府部门、劳动及环境保护组织等。

九、不符合：

——任何能（néng）够直接（jiē）或间接造成死亡、职业（yè）病、财产（chǎn）损失或作业环（huán）境（jìng）破坏的违背作业标（biāo）准（zhǔn）、规程（chéng）、规章或管理体（tǐ）系要求（qiú）的行为或偏（piān）差。

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－－从（cóng）本质上讲就是存在能量、有害物质（zhì）和能量、有（yǒu）害物质失去控制而导致（zhì）的意外释放（fàng）或有害物（wù）质的泄露，散发这（zhè）两方面（miàn）因素，如（rú）液化器，氧气瓶

按导（dǎo）致事故、危害直接原因进（jìn）行分类：

物理（lǐ）性（xìng）

化学性（xìng）

生物性

心理与主观性

生理性

行为性（xìng）

其他

五、危险:

——持定危险事件（jiàn）发生的可能性（xìng）与后果（guǒ）的（de）结合。

可能性（xìng）：是（shì）指导致事故发（fā）生的难易（yì）程度（dù）

严重性：是（shì）指事故（gù）发生后能够组织带（dài）来多大的人员伤（shāng）亡或财产（chǎn）损失。

其中任何一个不存（cún）在，则（zé）认（rèn）为这（zhè）种危险（xiǎn）不（bú）存在。

如有电击（jī）可能性的地方，人员不能进入则认为不存在（zài）危险。

六、危害辨识：

——识（shí）别危害的存在并确定其（qí）性质的过程

即识别危险源

辨识范围主要是（shì）厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过（guò）程、生产（chǎn）设备、有害作业和管理设施，事故应急抢救设施（shī）及辅助（zhù）生产生活健（jiàn）康设施（shī）等。

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七（qī）、事件：

——造成或可能造成事故的事件。

事件的发生可能造成事故（gù），也可能（néng）并未造成（chéng）任（rèn）何损（sǔn）失，因此说事件包括事故

对于（yú）没有造成职业病（bìng）、死亡、伤害、财（cái）产损失或其他损失的（de）事件可称（chēng）之为“未遂过失”。

事（shì）件包括未遂过失。

八、相关方：

——关注组织的职业安（ān）全健康状况或受其影响的（de）个人或团（tuán）体（tǐ）。

可以是团（tuán）体，也可以（yǐ）是（shì）个人。

关（guān）注状况或受影响

相关方（fāng）主要有：

1）与组织相邻的，如（rú）邻厂、周围（wéi）的（de）居民下风向的（de）企业，河（hé）流的下游等；

2）与（yǔ）组织的经营生产活（huó）动相（xiàng）关的，如（rú）股（gǔ）东供方、客户和员工；

3）银行、政府部门、劳动及环境保护组（zǔ）织等（děng）。

九、不（bú）符合：

——任何能（néng）够直接或间（jiān）接造（zào）成死亡、职业病（bìng）、财（cái）产损失或作（zuò）业环境破坏的（de）违背作（zuò）业标准、规程（chéng）、规章（zhāng）或管理体系要（yào）求的行为或偏差。

分为严重和一般不符合

严重不符合的（de）情况

体系系（xì）统性失效；

体系（xì）区域性失效；

有严重后果（guǒ）。

十（shí）、目（mù）标：

——组织制定（dìng）的为激（jī）发（fā）员（yuán）工安全表现行为，并预期须（xū）要达到的职（zhí）业安全（quán）健康工作目（mù）的，要求和结果

目标应可分解为独立的指标

尽量管理量化

指标应可测量

十一、职业安全（quán）健康：

——影响作业场所内员工、临时工（gōng）、合同工、外来人（rén）员和（hé）其他人（rén）员安全与健（jiàn）康的条件和因（yīn）素。

进入作（zuò）业场所的任何人安全与健（jiàn）康（kāng）的保护

不包（bāo）括职工其他（tā）劳动（dòng）权利和（hé）劳动报酬的保护，也不包括（kuò）一般的健康保健（jiàn）和伤病医疗工作。

作业场所一般说来（lái）是组织生产（chǎn）活动的场所。

十（shí）二、职业安全健康管理体系：

——组织全部管理体系中专门管理职业安全健康工作的部分包括为（wéi）制（zhì）定、实（shí）施、实现、评审（shěn）和保（bǎo）持职业安全（quán）健康方针所需的组织机构，规划（huá）活（huó）动、职责（zé）、惯例、程序（xù）、过程和资源。

十三、组织：

——具有自身（shēn）职能和（hé）行（háng）政管理的企业（yè）、事业单位或社团

可（kě）以（yǐ）是其中的一部分（fèn）

十四、绩（jì）效：

——组织根据职业安全健康方针、目（mù）标，在（zài）控制（zhì）和消（xiāo）除职（zhí）业安全健（jiàn）康危险方面所取（qǔ）得的成绩和达到的效果。

绩（jì）效是可测量（liàng）的（de），如职业病（bìng）减少多少，未发生事（shì）故等。

十五、危险评（píng）价（风险评（píng）价）：

——评价危险程度并确定其是否存（cún）在可承（chéng）受范围（wéi）的全过程

是针对（duì）存在的危险源的发生危（wēi）害的（de）可能性和严重（chóng）性进行分析，以（yǐ）确定这种（zhǒng）危（wēi）害是否可接受。

可能性：采（cǎi）取数学方法，后得出（chū）一（yī）个综合指（zhǐ）标来实现

严重性（xìng）：通过工程学的（de）方法分析

是否可接受的判断需根据相关的知识，如法律、法（fǎ）规及组织具体（tǐ）情况加以确定，一（yī）般（bān）说（shuō）来，这个标（biāo）准（zhǔn）或界限值不（bú）是一成不变的

十六（liù）、安全（quán）：

——免遭不可接受危险的（de）伤（shāng）害

经过危险（xiǎn）评（píng）价，确定（dìng）了不可（kě）接受（shòu）的风（fēng）险（xiǎn），那么它分为严重和一般不符合

严重不符合的（de）情况

体系系统性（xìng）失效；

体系区域性失（shī）效；

有严重（chóng）后果。

十（shí）、目（mù）标：

——组织制定的为激发员工（gōng）安全表现行为，并（bìng）预期须要达到的职业安全（quán）健康工作目的，要求和结果

目标应可分解为独立的指标

尽（jìn）量管理量化

指标（biāo）应可测量

十一、职业（yè）安全健康：

——影响作业场所内员工、临时工（gōng）、合（hé）同（tóng）工（gōng）、外（wài）来人员和其（qí）他（tā）人员（yuán）安全与健康的条件和因素。

进入作业场所的任（rèn）何（hé）人（rén）安全与健（jiàn）康的保护

不包（bāo）括职工（gōng）其他劳动权利和（hé）劳动报酬的保护，也不包括一般的健康保健和伤病医疗工（gōng）作。

作业场所一般说来是组织生产活动（dòng）的场所。

十（shí）二、职业安全健康管理体系：

——组织（zhī）全部管理体系中（zhōng）专（zhuān）门管（guǎn）理职业安全健（jiàn）康（kāng）工作的部分包括为制（zhì）定、实施、实现（xiàn）、评审和保持职业安（ān）全（quán）健康方针所（suǒ）需的（de）组织机（jī）构，规划活动、职责、惯例、程（chéng）序、过（guò）程和资源。

十（shí）三、组织：

——具有自身职能和行政管（guǎn）理的（de）企业、事业单位或社团（tuán）

可以是其（qí）中的（de）一部分

十四、绩效：

——组织根据职业安（ān）全健康方针、目标，在控制（zhì）和消除职业安全健康危险（xiǎn）方面所取得的成绩和达到的效果。

绩效是可测量的（de），如职业病减少多少，未发生事故等（děng）。

十五、危险评（píng）价（jià）（风险评价）：

——评（píng）价危险（xiǎn）程度并确定其（qí）是否存（cún）在可承受（shòu）范围的全过程（chéng）

是针对存在的危（wēi）险源的发生危害的可（kě）能性和（hé）严重性进（jìn）行分析，以确定这（zhè）种危（wēi）害是否可（kě）接受。

可能性：采取数学（xué）方法，后得出一个（gè）综合指标来实（shí）现（xiàn）

严重性（xìng）：通过工程（chéng）学的方法（fǎ）分（fèn）析

是否（fǒu）可接受的判断需根据相关的知识（shí），如（rú）法律、法规（guī）及（jí）组织具体情况加以确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成不（bú）变的（de）

十（shí）六、安全：

——免遭不可（kě）接受危（wēi）险的（de）伤害

经过危险评（píng）价，确定了不可接受的风（fēng）险，那么它就（jiù）要采取措施将（jiāng）不（bú）可接受危险降低至可容许的程度，使人们避免遭受到（dào）不可接受（shòu）危险的伤害。

十七、可接受的（de）危险：

——组织根（gēn）据法（fǎ）律义务和职业安全健康，将（jiāng）危（wēi）险降（jiàng）低至可接受的程度。