OHSAS18001职（zhí）业安全健康管理（lǐ）体（tǐ）系的发（fā）展前（qián）景

一、职业安（ān）全健康标准一体（tǐ）化（huà）思想（xiǎng）

1、关贸总协定（GATT）乌拉圭回合谈判协（xié）议的要（yào）求（qiú）“各国不（bú）应由于法规和（hé）标准差异而造成（chéng）非关（guān）税贸易壁垒和不公平贸易，应尽量采（cǎi）用国际标（biāo）准”。

2、和（hé）ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估

二、我国（guó）发展职业安全健（jiàn）康的条件

1、有多年的安全管理系统经验，各企业（yè）均有相应的方（fāng）针、目标各（gè）种安（ān）全（quán）制度

2、大（dà）多数（shù）企业已有ISO9000、ISO14000管（guǎn）理体系的运行经验（yàn）

3、我国新的安全法规出台（tái），如职业安全健康法或（huò）安全生产法为推行OHSAS准备了坚实的基础

4、我国有一大批（pī）职业安全健康科研检测机构（gòu）和专业技术人员，能够承担OHSAS的技术评估。

三、职（zhí）业安全健康管理体系（xì）的作用

1、通过实施OHSAS可以明显提高企业（yè）安全生（shēng）产（chǎn）的管理（lǐ）水（shuǐ）平和管理效益

2、改善作业条件（jiàn），提高劳动者（zhě）身心健康，提高劳动效（xiào）率（lǜ）

3、职业（yè）事故和职业病（bìng）能（néng）增加财产损失和医疗补偿（cháng）费用，提高成（chéng）本

4、增强企业社（shè）会影（yǐng）响力，扩（kuò）大市场

OHSAS18001运行模（mó）式

一、PDCA是职业安全健康管理体（tǐ）系的运行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健康管理体系（xì）的运行基础，同（tóng）时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础，实际（jì）上PDCA循环圈是所有现代管理体制的根本运行方式

P——计划：1、确（què）定组织（zhī）的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建（jiàn）立组织机构、规定相应职责、权限和（hé）相互关系（xì）

　　　　　 4、识（shí）别管理（lǐ）体系运行的相关活（huó）动（dòng）或过程，并规定活（huó）动或过程的实（shí）施（shī）程序和作（zuò）业方（fāng）法（fǎ）等。

D——行（háng）动：按照（zhào）计划（huá）所规（guī）定的程序（如组织机构程序和（hé）作业方法等）加以实施。实施过程与计划的符（fú）合性及实施的结果决定了（le）组织能否（fǒu）达到预期目标，所以（yǐ）保证（zhèng）所有活动在受控状态下进行是实施的关健（jiàn）。

C——检查：为了确保计（jì）划的有效（xiào）实施（shī），需要对计（jì）划实（shí）施效果进行（háng）检查衡量，并采取措（cuò）施、修正、消除（chú）可能产（chǎn）生的（de）行（háng）为（wéi）偏差。

A——改进：管理过程不是一个封闭的系统（tǒng），因而需要随管（guǎn）理活动（dòng）的深入，针对实践中发现（xiàn）的缺陷（xiàn）、不足变化的内外部条件，不断对管理（lǐ）活动进行调（diào）整、完善
裁明（míng）模型下一个动态循环，不（bú）断上升的螺漩。

OHSAS18001职业安全健（jiàn）康管理体系之17个术语解析

一、事（shì）故:

——造成死亡、职业病（bìng）、伤害财产损（sǔn）失或其他损失的意外事件（jiàn）

相（xiàng）应法规：

－－1991年（nián）国务（wù）院颁布的（de）《企业职工伤亡事故（gù）报告及处理规定》

－－1987年颁发的《职（zhí）业病范围和职业病患（huàn）者处理办法的规定》

－－健康（kāng）部（bù）颁（bān）发的《职业病诊断管理（lǐ）办（bàn）法》

二、审核（hé）:

——制（zhì）定活动（dòng）和有关结果是（shì）否符合（hé）计划的安排，以及这些安排是否得（dé）到有效实施（shī）并适用于实现组织（zhī）的方针和目标的（de）一个系统化的验（yàn）证过程（chéng）。

三、持续改进：

——强化（huà）职业安（ān）全健康管（guǎn）理体（tǐ）系的（de）过程，目的是根据组织的职业安全健康方针，从总体上改善职业安全健康绩效（xiào）。

－－持续改进不必发生于活动的所有方面。

四、危害：

——可能造成人员（yuán）伤害、职业病、财产损失、作业环（huán）境（jìng）、破坏的根源或状态。

可理解为危险（xiǎn）源或事故隐患（huàn）

－－从本质上（shàng）讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物（wù）质失去控制而导致的（de）意（yì）外释放或（huò）有害物质的泄露（lù），散发（fā）这两方面因素（sù），如液化器（qì），氧气瓶

按导致（zhì）事故、危害直接原因（yīn）进行分类（lèi）：

物理性

化学（xué）性

生物性

心理与主观性

生理性

行为性

其他

五、危险:

——持定危险事件发生的可能性与后果的结合。

可能性：是指导致事故发生（shēng）的难易程度

严重性：是指事故发生后能够组（zǔ）织带来多大（dà）的人员伤亡或财（cái）产损失。

其中任何一个（gè）不存在，则认为这种危险不（bú）存在。

如有电击可能（néng）性的（de）地方（fāng），人员不（bú）能进入则认为不存在危（wēi）险（xiǎn）。

六（liù）、危害辨识：

——识别危害的存在并确定其性质的过程

即识别危险源

辨识范围主要是厂址（zhǐ）、厂（chǎng）区平（píng）面布局、建筑（zhù）物、生产工艺过（guò）程、生（shēng）产（chǎn）设备（bèi）、有害作（zuò）业和管理设施，事故应急抢救设施（shī）及辅助（zhù）生产（chǎn）生活健康（kāng）设施等。

确定其性质，如桌子（拌倒人（rén）或火灾）确定是火灾还是拌倒人（rén）

七、事件：

——造成或可（kě）能造成事故的事件。

事件的发生可能造（zào）成事故，也（yě）可能并未造成任何损失（shī），因此说事件包括事故

对（duì）于没有造成职业（yè）病、死（sǐ）亡、伤害（hài）、财（cái）产损失（shī）或其他（tā）损失的（de）事件可（kě）称之为“未遂过失”。

事件包括未遂过失。

八、相（xiàng）关方：

——关注（zhù）组织的职业安全健康状况或（huò）受其影响的个人或团体。

可以是团体，也可以是个（gè）人。

关注状况或受影响（xiǎng）

相关（guān）方主要（yào）有：

1）与组织相（xiàng）邻的，如邻厂、周（zhōu）围的居民下风向的企（qǐ）业，河（hé）流的下游等（děng）；

2）与（yǔ）组织的经营生产活（huó）动相关的（de），如股东（dōng）供方、客（kè）户（hù）和（hé）员工；

3）银行、政府部门、劳动及环境保（bǎo）护组（zǔ）织等（děng）。

九、不符合：

——任何能（néng）够直接或（huò）间接造成死亡（wáng）、职业病、财产损失或作业环（huán）境破（pò）坏（huài）的违（wéi）背作业标准、规程（chéng）、规章（zhāng）或管理体（tǐ）系要求（qiú）的行（háng）为或偏差。

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－－从本质上讲就（jiù）是存在（zài）能量、有害物质和能量、有害物（wù）质失去控（kòng）制而导致的（de）意（yì）外释放或有害物质（zhì）的（de）泄露，散（sàn）发这两方面（miàn）因素，如（rú）液化器（qì），氧气瓶

按导致事（shì）故、危害直接原因进（jìn）行（háng）分（fèn）类：

物理性

化学性

生物性

心理与主观性（xìng）

生理性

行为性

其（qí）他

五、危险:

——持定危（wēi）险事件发生（shēng）的可能性与后果的结合。

可能性：是指导致事故发生（shēng）的难易程度

严重性：是指（zhǐ）事故发生后能够组织带来多大的人员（yuán）伤亡或财产损失。

其中任何（hé）一个不存在，则（zé）认（rèn）为（wéi）这种危（wēi）险（xiǎn）不（bú）存在（zài）。

如（rú）有电击可能性的地方，人员不能（néng）进入（rù）则认为不存在危险（xiǎn）。

六、危害辨识：

——识别（bié）危（wēi）害的存在并确定其（qí）性质（zhì）的过程（chéng）

即（jí）识别危险（xiǎn）源

辨识范（fàn）围主要是厂址、厂区平面布（bù）局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作（zuò）业和管理（lǐ）设施，事故应（yīng）急抢救设（shè）施及辅助生产生活健康设施等。

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七、事件：

——造成或可能造成事（shì）故的事件。

事件的发生（shēng）可能造成（chéng）事故，也可能并未造成任何损失（shī），因此（cǐ）说事件包括事（shì）故

对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他（tā）损失（shī）的事件可称之为“未遂过失”。

事件包括未遂（suí）过失。

八、相关方：

——关注（zhù）组织（zhī）的（de）职业安全健康状（zhuàng）况或（huò）受其（qí）影响的个人或（huò）团（tuán）体。

可以是团体，也可以是个（gè）人。

关注状况或受影响

相（xiàng）关方（fāng）主要（yào）有：

1）与组织相邻的，如邻（lín）厂、周（zhōu）围（wéi）的（de）居（jū）民下风向的企业，河流的（de）下游等；

2）与（yǔ）组织的经营生（shēng）产活动相关的（de），如股东供方、客户和员工；

3）银行、政（zhèng）府部门、劳动及环境保（bǎo）护组织等。

九、不符合：

——任何（hé）能够直接或间接（jiē）造成死亡、职业（yè）病、财产损（sǔn）失或作（zuò）业环（huán）境破（pò）坏（huài）的（de）违背（bèi）作（zuò）业标准、规程、规章或管理体系（xì）要（yào）求的行为或（huò）偏（piān）差。

分为严（yán）重和一（yī）般不（bú）符合

严重不符合的情况

体系系统性失效；

体系（xì）区域性（xìng）失效；

有严（yán）重（chóng）后果。

十、目标：

——组织制定（dìng）的（de）为激发员工安全表现行为（wéi），并预（yù）期须要达到（dào）的职业安全（quán）健（jiàn）康工作目的，要求和结果

目标应可（kě）分解为独立的（de）指标

尽量管理（lǐ）量化

指标应可测量（liàng）

十（shí）一、职业安（ān）全健（jiàn）康：

——影响作（zuò）业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员安全与健（jiàn）康的（de）条（tiáo）件和因素（sù）。

进入作业场所的任何人安（ān）全与健康的保护

不包括（kuò）职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不（bú）包（bāo）括一般的健康（kāng）保（bǎo）健和伤（shāng）病医疗工作。

作业场所一般说来是（shì）组织生（shēng）产活动的场所。

十二、职业安（ān）全健（jiàn）康管理体系：

——组织全部管理体系中专门管理职业安（ān）全健康工作的部分包括为制定、实施（shī）、实现（xiàn）、评审（shěn）和保（bǎo）持职业安全健康方针（zhēn）所需的组织（zhī）机构，规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。

十三、组织：

——具（jù）有自身职能和行政管理（lǐ）的企业、事业单位或社团

可以是其中的一部分

十四、绩效：

——组织根据职业安全（quán）健康（kāng）方针（zhēn）、目（mù）标，在（zài）控制和消除职业安全健康危（wēi）险方（fāng）面所取得（dé）的成绩和达到的效果。

绩效是可测量的，如职（zhí）业病减少多少，未发生事故等。

十五、危险评（píng）价（jià）（风险评价）：

——评价危险（xiǎn）程度（dù）并确（què）定其是（shì）否存在（zài）可承受范（fàn）围的全过程

是（shì）针对存在（zài）的（de）危险（xiǎn）源（yuán）的发生（shēng）危（wēi）害的可能性和严重性进行（háng）分析，以确定这种（zhǒng）危害是否（fǒu）可接（jiē）受。

可能性：采取数学（xué）方法，之后得出一个综合指（zhǐ）标（biāo）来（lái）实现（xiàn）

严重性：通过（guò）工（gōng）程学（xué）的方法分（fèn）析（xī）

是（shì）否可接受的判（pàn）断需根据相关的知识（shí），如（rú）法（fǎ）律、法规（guī）及（jí）组织（zhī）具体情况加（jiā）以（yǐ）确定，一般说来，这个标（biāo）准或（huò）界限值（zhí）不是一成不变的

十六、安全：

——免（miǎn）遭（zāo）不可接受危险的伤害

经过危险评价（jià），确定了不可接受的风险，那么它（tā）分（fèn）为严（yán）重和一般不（bú）符合（hé）

严重不符合的情况

体系（xì）系统性失（shī）效；

体系区域性失效；

有严重后果。

十、目标（biāo）：

——组织制定的为激发（fā）员（yuán）工（gōng）安（ān）全表现行（háng）为，并预期须要达到的职业安全健康工作目的，要求和结（jié）果

目（mù）标应可分解为独立（lì）的指标

尽（jìn）量管理量化（huà）

指标应（yīng）可（kě）测量

十一、职业安（ān）全健康（kāng）：

——影响作业场所内员工、临时（shí）工、合同工、外（wài）来（lái）人（rén）员和其（qí）他人（rén）员安全与健（jiàn）康（kāng）的条件和因素。

进入作业场所的任何人（rén）安全与健康的保护

不包括职工（gōng）其他劳动权利和劳动报（bào）酬的保护，也不包括一（yī）般的健康保健（jiàn）和伤病医疗工作。

作业场所（suǒ）一（yī）般说来是（shì）组织生产活动的场所。

十二、职业安全健（jiàn）康管理体系（xì）：

——组（zǔ）织全部管理体系中专门管理职业安全健康工作（zuò）的部分包（bāo）括为（wéi）制定、实施、实现、评审和（hé）保持（chí）职业安（ān）全健康方针所需的（de）组织机（jī）构，规（guī）划活动（dòng）、职责、惯例、程（chéng）序、过程和资（zī）源。

十三、组织：

——具有自身职能和行政管理的企业、事业单位或（huò）社团

可以是其中的一部分（fèn）

十四、绩效：

——组织根据（jù）职业安（ān）全健康方针、目标，在控制和消除职业（yè）安全健康危险方（fāng）面所取得的成绩和达（dá）到（dào）的效果。

绩效是可测（cè）量的，如职（zhí）业病减少多少，未发生事故等。

十五、危险（xiǎn）评价（jià）（风险评价（jià））：

——评价危险程（chéng）度并确（què）定其是否（fǒu）存在可承受范围的（de）全过程

是针对存在的危险（xiǎn）源的发生危害的（de）可能性和严重性进行（háng）分析，以（yǐ）确定这种危害是否可接受。

可能性：采取数学方法，最（zuì）后得出（chū）一（yī）个综合指标来实（shí）现

严重（chóng）性：通过（guò）工程学的方法分析

是否可接受的判断需根据（jù）相关（guān）的知（zhī）识，如法律（lǜ）、法规及组织具体（tǐ）情况加（jiā）以确定（dìng），一般说来，这个标（biāo）准或界（jiè）限值不是一成不变的

十六、安全：

——免（miǎn）遭（zāo）不可（kě）接受危险的伤害

经过危险（xiǎn）评价，确定了不（bú）可接受（shòu）的风险，那（nà）么它就（jiù）要采取措施将不（bú）可接（jiē）受（shòu）危险降低至可容许的（de）程度，使人（rén）们（men）避免遭受到不可接受危险（xiǎn）的伤害。

十七、可接受的危险：

——组织根据法律（lǜ）义务（wù）和职业安全健康，将危险降低至可接受的（de）程度（dù）。