OHSAS18000职（zhí）业安全健康管理体系运（yùn）行模式

一（yī）、PDCA是职业安全健康管理体系的运（yùn）行基础:

PDCA循环圈是（shì）OHSAS18000职业安全健（jiàn）康管理体系的运（yùn）行（háng）基础，同（tóng）时（shí）也是ISO14000,ISO9000管理体（tǐ）系的运行基础，实际（jì）上PDCA循环圈是所有现代管理体制的（de）根本运（yùn）行方式

P——计划：1、确定（dìng）组织的方针、目（mù）标

　　　　　 2、配备必要资源（yuán）

　　　　　 3、建立组织（zhī）机构（gòu）、规（guī）定相应职责（zé）、权（quán）限和相互关系

　　　　　 4、识（shí）别管（guǎn）理体（tǐ）系（xì）运（yùn）行的相关活动（dòng）或过程，并（bìng）规定（dìng）活动或过（guò）程的实施程序和作业方法等（děng）。

D——行动：按照计划所规定的程序（如（rú）组织机构程序和作业方法等）加以（yǐ）实施（shī）。实施过（guò）程（chéng）与计划的符合性（xìng）及实施的结果决定了（le）组织能（néng）否达到预期目标（biāo），所以（yǐ）保证所有活动在受控状态下进行是（shì）实施的（de）关健。

C——检查：为了确保计划的有（yǒu）效实施，需要对计划实施效果进行检查衡量（liàng），并采取措施、修（xiū）正（zhèng）、消除可能产生的行为偏差（chà）。

A——改进：管理过（guò）程不是一个封闭的（de）系统（tǒng），因而需（xū）要随管理活动（dòng）的深（shēn）入，针对实践中发现的（de）缺陷、不足变化（huà）的内（nèi）外部条（tiáo）件（jiàn），不断对管理（lǐ）活（huó）动进行调整、完（wán）善
裁明模型下一个动态循环，不断上升的螺漩。

OHSAS18001职业安（ān）全健康管理体系术语与（yǔ）定义(共17个术语)

一、事（shì）故:

——造（zào）成（chéng）死亡、职业病、伤害（hài）财产损失或其他损失（shī）的意外事件

相应法（fǎ）规：

－－1991年国务院颁布的《企业职工（gōng）伤亡（wáng）事故报告及处理（lǐ）规定（dìng）》

－－1987年颁（bān）发的（de）《职业病范围和（hé）职业病患者（zhě）处理办法的规定》

－－健康部颁发的《职业（yè）病（bìng）诊（zhěn）断（duàn）管理办法》

二、审核:

——制（zhì）定活动和有（yǒu）关结果（guǒ）是否符合计（jì）划（huá）的安排，以及这些（xiē）安排是否（fǒu）得到有效实施并适用于实现组织的方针（zhēn）和目标的一个（gè）系统化的验证过程。

三（sān）、持（chí）续（xù）改进：

——强（qiáng）化职（zhí）业安全健康管理体系的过程，目的是根据（jù）组织的职业安全健康方针，从总体上改善职业（yè）安全健（jiàn）康绩效（xiào）。

－－持续改进不必发生于活动（dòng）的所（suǒ）有方面。

四、危害：

——可能造（zào）成人（rén）员伤害、职业病、财产损失、作业环（huán）境、破（pò）坏的（de）根源或状态。

可理解为危险源或（huò）事故隐桓（huán）龉壹癐EC、ILO、WHO等（děng）6个国（guó）际组织参加，未达成一致。

1997年1月又召开（kāi）了技术工（gōng）作委员会（TMB）会议，会议决定职（zhí）业安全健康暂不发布国际标（biāo）准。

因此，目（mù）前职业安（ān）全健（jiàn）康没（méi）有（yǒu）国际标准，各组织可选择相应标准进行贯标和通过认证。

三、为（wéi）什么会出现职业安全健康

1、国际贸易的要求

世界各国均需（xū）希（xī）望能在相（xiàng）同成本下参与竞争，发达国家特（tè）别在意第（dì）三世界国（guó）家使用廉派的童工，恶势（shì）的生产环（huán）境，间隔的厂房下（xià）生产的低成（chéng）本产品，从而使竞争不平等。

2、减少工伤事故和（hé）职业病（bìng）的需要

3、职业安（ān）全健康主要是解决人权的问（wèn）题

OHSAS18000职（zhí）业安全健康管（guǎn）理体系（xì）发展历史简介（3）

OHSAS18001职业安全健康管理（lǐ）体系的发（fā）展前景

一、职业安（ān）全健康标准一体化思（sī）想（xiǎng）

1、关贸总协定（dìng）（GATT）乌拉圭回合谈（tán）判协议的要求（qiú）“各国不应由于法规（guī）和标准差异（yì）而造成非关税贸易壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估

二、我国发展职业（yè）安全健康的条件

1、有多（duō）年的安全管理系（xì）统经验，各企（qǐ）业均有相应（yīng）的（de）方（fāng）针、目（mù）标（biāo）各种安全制度

2、大多数企（qǐ）业已有ISO9000、ISO14000管理体系的运行经验（yàn）

3、我国新的安（ān）全法规出（chū）台，如职业安全健康（kāng）法或（huò）安（ān）全生产法（fǎ）为（wéi）推（tuī）行OHSAS准备（bèi）了（le）坚实的基础

4、我国（guó）有一大批职业（yè）安全健康科研检测机构和专（zhuān）业技术人（rén）员，能（néng）够承担OHSAS的技（jì）术评估。

三、职业安全健康（kāng）管理体系的（de）作用

1、通过实施OHSAS可（kě）以（yǐ）明显（xiǎn）提高企业安全生产的管理水平和管理（lǐ）效益

2、改善作业条件，提高（gāo）劳（láo）动者身（shēn）心（xīn）健康，提（tí）高劳动效（xiào）率（lǜ）

3、职业（yè）事（shì）故（gù）和职业（yè）病能增加财产损失和医疗补偿费用，提高成本

4、增强（qiáng）企业社会影（yǐng）响力，扩大市场

OHSAS运行（háng）模式

一、PDCA是（shì）职业安全健康管理体系的运行（háng）基础（chǔ）:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健康管（guǎn）理（lǐ）体系的运行基础，同时也是（shì）ISO14000,ISO9000管理体系的运（yùn）行基础（chǔ），实际上PDCA循环圈是所有现代管理体制的根本运行方式

P——计划：1、确（què）定组织的方（fāng）针（zhēn）、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组（zǔ）织机（jī）构（gòu）、规定相应（yīng）职责（zé）、权（quán）限和相互关系

　　　　　 4、识别管理体系运行的相（xiàng）关活动或（huò）过程，并规定活动或过程（chéng）的实施程序和（hé）作（zuò）业方法等（děng）。

D——行动：按照计划所规（guī）定的（de）程序（如组织机（jī）构程序和作（zuò）业方法等）加以实施。实施过程与计划的（de）符合（hé）性及实施（shī）的结果（guǒ）决定了（le）组织能（néng）否达到（dào）预期目标，所以保证所有活动（dòng）在受控状态下进（jìn）行是实施的关（guān）健（jiàn）。

C——检（jiǎn）查：为了（le）确保（bǎo）计划的有效实（shí）施，需要对计（jì）划实施效果（guǒ）进（jìn）行检查（chá）衡量，并采（cǎi）取措施、修正、消除可能产生的行（háng）为偏差。

A——改进：管理过程不是一个封（fēng）闭的系（xì）统，因而需要随管理（lǐ）活动的深入，针对实践（jiàn）中发（fā）现的缺（quē）陷、不足变化的（de）内外（wài）部条件，不断（duàn）对管理活动进行调整、完善
裁明模型（xíng）下一个（gè）动态循环（huán），不断上升（shēng）的螺（luó）漩。

OHSAS术语与定义(共17个术语)

一、事故:

——造（zào）成死亡、职业病、伤（shāng）害（hài）财产损失或其他损失的（de）意外事件（jiàn）

相应（yīng）法规：

－－1991年（nián）国（guó）务院（yuàn）颁布的《企业职工伤亡事故报告及（jí）处理规定（dìng）》

－－1987年（nián）颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的（de）规定》

－－健康（kāng）部颁发的（de）《职业病诊断管理（lǐ）办法》

二（èr）、审核:

——制（zhì）定活动和有（yǒu）关结果是否（fǒu）符合计划（huá）的安排，以及这些安排是否得到有（yǒu）效（xiào）实施并适用于实现组织的方针和目标的一个系统（tǒng）化的验证（zhèng）过（guò）程。

三、持续改进：

——强化（huà）职业安全健康管理（lǐ）体系的过程，目（mù）的（de）是根据组织（zhī）的职（zhí）业（yè）安全健康方针（zhēn），从（cóng）总体上改善职业安全（quán）健（jiàn）康绩效。

－－持续改进不必发生于活（huó）动的所有方面。

四、危害：

——可能造成人员伤害（hài）、职业病、财产损（sǔn）失、作业环境、破坏的根源或状态。

可（kě）理解为危险源或（huò）事故隐患

－－从本质（zhì）上讲就是存在能量、有害物质和能量（liàng）、有害（hài）物质失去（qù）控制而导致的意外释（shì）放或有害物质的泄露，散发这两方面因（yīn）素（sù），如液化（huà）器（qì），氧气瓶

按导致事故、危害直接原因（yīn）进（jìn）行（háng）分类（lèi）：

物理性（xìng）

化学性（xìng）

生物性

心（xīn）理与（yǔ）主观性

生理性

行为性

其他（tā）

五、危险:

——持定危险事（shì）件发（fā）生的可能性与后果的结合。

可能性：是指导致（zhì）事故发生的难易程度

严重性：是指（zhǐ）事（shì）故发生后能（néng）够组织（zhī）带来多大（dà）的人员伤亡（wáng）或（huò）财（cái）产（chǎn）损失。

其中（zhōng）任何一个不存在（zài），则认（rèn）为这种危险不存在。

如有电（diàn）击可能性（xìng）的（de）地方，人员不能进入（rù）则认为不存在危（wēi）险。

六、危（wēi）害辨识：

——识别危害的（de）存在并确定其性质的过程

即识别危（wēi）险源

辨识范围主要是厂址、厂（chǎng）区平（píng）面布（bù）局、建（jiàn）筑物、生产工艺过（guò）程（chéng）、生产设备、有（yǒu）害作业和管理设施，事故应急抢救设（shè）施及辅助生产生活健（jiàn）康设施等。

确定（dìng）其性质，如桌子（拌倒（dǎo）人（rén）或火灾（zāi））确定是火灾（zāi）还是拌倒人

七、事件（jiàn）：

——造成或可能造成事故的事件（jiàn）。

事件（jiàn）的发生可能造成（chéng）事（shì）故，也可能（néng）并未造成任何损失，因此说事件包括事故

对于没有造（zào）成职业病、死亡（wáng）、伤害、财产损失或其他（tā）损失的事件可称（chēng）之为“未遂（suí）过失”。

事件包括未遂过失。

八、相关（guān）方：

——关注组织的职业（yè）安全健康状况或受其影响的个人或团体。

可（kě）以（yǐ）是团体，也可以是个人。

关注状况或受影响

相关方主要有：

1）与组织相邻的，如邻厂（chǎng）、周围的（de）居（jū）民下风向的企业，河流的下游等；

2）与组织的经营生（shēng）产活动相关的，如股东供方、客户和员工；

3）银行（háng）、政（zhèng）府（fǔ）部（bù）门、劳动（dòng）及环（huán）境保（bǎo）护组织等。

九、不符合：

——任何能够直（zhí）接或间接（jiē）造成死亡、职（zhí）业病、财（cái）产损失或作（zuò）业环境破坏的违背作业标准、规程、规章或管理（lǐ）体系要（yào）求（qiú）的行为或偏差。

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－－从本质上（shàng）讲就（jiù）是存在能量、有（yǒu）害物质和能量（liàng）、有（yǒu）害物质失去控（kòng）制而导致的意外（wài）释放（fàng）或（huò）有害物质的泄露，散发（fā）这两方面因素，如液化器，氧气瓶

按导致事故、危害直接原因进（jìn）行分类：

物理性

化学性

生物性

心理与主（zhǔ）观（guān）性

生理性

行为性

其他

五、危险:

——持定危险事件（jiàn）发生的可（kě）能性与后果的结合。

可能性（xìng）：是指导致（zhì）事故（gù）发（fā）生的（de）难（nán）易程度

严重性：是指事故发生后能够（gòu）组（zǔ）织带来多大的人员伤亡（wáng）或财（cái）产损（sǔn）失。

其中任（rèn）何一个不（bú）存在，则认为这种危险不存（cún）在。

如有（yǒu）电击（jī）可（kě）能（néng）性的地（dì）方，人员不（bú）能（néng）进入则认（rèn）为（wéi）不存在危险（xiǎn）。

六、危害（hài）辨识：

——识别危害的存在并确定（dìng）其性质的过程（chéng）

即识别危险源

辨识范围（wéi）主（zhǔ）要是厂（chǎng）址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺（yì）过程（chéng）、生（shēng）产设备、有害（hài）作业和管理设施，事（shì）故（gù）应急抢救设施及辅助生产生活健康设施等。

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七、事件：

——造成或可能（néng）造成（chéng）事（shì）故的事（shì）件。

事件的发生可能造成事故（gù），也可能并未造成任（rèn）何损失，因此（cǐ）说事件包括事故

对于没有造成职业病（bìng）、死亡、伤害（hài）、财产损（sǔn）失或（huò）其（qí）他损失的事件可称之为“未遂过失”。

事件包括未（wèi）遂过（guò）失。

八、相（xiàng）关（guān）方：

——关注组织（zhī）的（de）职业安全健康状（zhuàng）况或（huò）受其影响的个人或团体。

可以是团体，也可以是个人。

关注状（zhuàng）况或受影（yǐng）响（xiǎng）

相关方主要（yào）有：

1）与组织相邻的，如邻（lín）厂、周围的居民下风向的企业，河流的（de）下游等；

2）与（yǔ）组织的（de）经营生产活动相关的，如股东供方、客户和员（yuán）工；

3）银行、政府部门、劳动及（jí）环境保护（hù）组织等。

九（jiǔ）、不符合：

——任（rèn）何能够直（zhí）接（jiē）或间（jiān）接造成死亡、职业（yè）病、财产损（sǔn）失或作（zuò）业环境破坏的（de）违（wéi）背（bèi）作业标准、规（guī）程、规章或管理体系（xì）要求的（de）行为或偏差。

分为严重和一般不（bú）符合

严重（chóng）不符合的情（qíng）况

体系系统性（xìng）失效（xiào）；

体系区（qū）域性失效；

有严重后果。

十、目（mù）标：

——组织制定的为激发员工安全表现行为（wéi），并预期须要达到的职业安（ān）全健（jiàn）康工作目的，要求和结果

目（mù）标应可分解为独立的（de）指标

尽量管理量化

指（zhǐ）标应可测量

十一（yī）、职业安全（quán）健康：

——影响作业场所内员工、临时工、合同工（gōng）、外来（lái）人员和其他（tā）人（rén）员安全与健（jiàn）康的条件和因（yīn）素（sù）。

进（jìn）入作（zuò）业场所的（de）任何人安全与健康的保护

不包括职（zhí）工其他劳动（dòng）权（quán）利和劳动报酬的保护，也不包括一（yī）般（bān）的健康保健和伤病医疗工作。

作业场所一般（bān）说来是组织生产活（huó）动的场所。

十二、职业安全健（jiàn）康（kāng）管（guǎn）理（lǐ）体（tǐ）系（xì）：

——组织全部管（guǎn）理体系（xì）中专门管理（lǐ）职业安全健（jiàn）康工作（zuò）的（de）部（bù）分包括为制（zhì）定、实施、实（shí）现、评审和保持职业安全健康方针所需的组织机构（gòu），规划（huá）活动、职（zhí）责（zé）、惯例、程（chéng）序、过程和资源（yuán）。

十三、组（zǔ）织：

——具有（yǒu）自身职能和行政管理的企业、事业单（dān）位（wèi）或（huò）社团

可以是其中（zhōng）的一部分

十四、绩效：

——组织根据职业安全健康方针、目标，在控制和消除职业安全健（jiàn）康危险方面所取得的（de）成绩和达到的效（xiào）果。

绩效（xiào）是（shì）可测量（liàng）的，如职（zhí）业病减少多少，未发生事故等。

十（shí）五、危险评价（风（fēng）险评（píng）价）：

——评（píng）价危险程度并确定其（qí）是否存（cún）在可承受范围的全过程

是（shì）针对存（cún）在的危（wēi）险源的发生危害的可（kě）能性和严重性进行分析，以确定这种危害是否可接受。

可能性：采取数学（xué）方法（fǎ），后得出一（yī）个综合指标（biāo）来实现

严重性：通过工程学的（de）方法分（fèn）析

是否可接受的判断（duàn）需根据相关的知识，如法律、法规及组织具体情况加以确定，一般说来，这个标（biāo）准（zhǔn）或界限值（zhí）不是一成（chéng）不变的

十六、安全：

——免遭（zāo）不可接受危险的伤（shāng）害（hài）

经过危（wēi）险评价，确定了不可接受的风险，那（nà）么（me）它分为（wéi）严重和一般不符合

严重不符合的（de）情况（kuàng）

体（tǐ）系系统性失效；

体系区域性失（shī）效；

有严重后（hòu）果。

十、目标：

——组织制定的为（wéi）激发员工安全表现（xiàn）行（háng）为，并预期（qī）须要（yào）达到的职业安全健康（kāng）工作目的（de），要（yào）求和（hé）结果

目标应（yīng）可分解为独立的指标

尽量管理量（liàng）化

指（zhǐ）标应可测量（liàng）

十一、职业安全健康：

——影响作业场（chǎng）所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员安全与健康的条件和因（yīn）素。

进入（rù）作业场所的任（rèn）何人安全与健康的（de）保护

不包（bāo）括职工其他劳动权利和劳（láo）动报酬（chóu）的保护，也不包括一般的（de）健康保健和（hé）伤病（bìng）医疗（liáo）工作。

作（zuò）业（yè）场（chǎng）所一般说来（lái）是组织生产活动的场所。

十二（èr）、职（zhí）业（yè）安全健康管理体系：

——组织全部管理体系中专门管理职业安全健康工作（zuò）的部（bù）分包括（kuò）为制定、实施、实现、评审和保持职业安全健康方针（zhēn）所需的组织机构，规划活（huó）动（dòng）、职责、惯例、程（chéng）序、过程和资源（yuán）。

十三、组织（zhī）：

——具有自身（shēn）职能（néng）和行（háng）政管理的企业、事业单位或社团

可以是（shì）其中的一部分

十四、绩（jì）效：

——组织根据职业安全（quán）健康方（fāng）针（zhēn）、目（mù）标，在控制（zhì）和消除职业安（ān）全健康危险方面所取得的成绩和达到的效果。

绩效是可测量的，如（rú）职（zhí）业病（bìng）减少多少，未发（fā）生事故等（děng）。

十（shí）五、危险评价（风（fēng）险评价）：

——评价危险程度并（bìng）确定其是否存在可承受范围的全过程

是（shì）针对存在的危险源（yuán）的（de）发生危害的可能性和严重性进行分（fèn）析，以确（què）定这种危害是否可接受。

可能性：采（cǎi）取数学（xué）方法（fǎ），后（hòu）得出一个综（zōng）合指（zhǐ）标来实现

严重性：通过（guò）工程学的方法（fǎ）分析（xī）

是否可接受的判断（duàn）需根据相关的知识，如法律、法规（guī）及组织具体情况（kuàng）加以（yǐ）确（què）定，一般说来（lái），这个标准（zhǔn）或界限值不（bú）是（shì）一成不变的

十六、安全：

——免遭不可（kě）接受危险的伤害

经（jīng）过危险（xiǎn）评价（jià），确定了不可接受的风险，那么它就（jiù）要采取措施将不可接受（shòu）危险降低（dī）至可容（róng）许的程度，使人们避免遭受（shòu）到不可接受危险的伤害。

十七、可（kě）接受（shòu）的危险：

——组织根据法（fǎ）律（lǜ）义务和职业安全（quán）健（jiàn）康，将危险降低至可接（jiē）受的程度。