4 环境（jìng）管理体系原则和（hé）要素环境管理体系运（yùn）行模式（见（jiàn）图2-1）体（tǐ）现了一个遵守下列原则的组织的基本观点（diǎn）。
    原则1：承诺和方针一（yī）个组织（zhī）应制定环境方针并确保对环境管理系的承诺。

原则2：规划（策划（huá））一个（gè）组织（zhī）应为实（shí）现其环境方针制定计划。

原则（zé）3：实（shí）施为了有效地实施，一个组织应发展为实现其环境方针、目标和（hé）指标所需的能力和保障机制。

原则4：测（cè）量和（hé）评价一（yī）个组织应测量、监测和评价其环境表现（行为）。

原则5：评（píng）审和改进一（yī）个组织应以改进总体环境表现（行（háng）为）为目标（biāo），评审并（bìng）不断改进其环境（jìng）管理（lǐ）体（tǐ）系。根据以上原则（zé），应将环境管理体系视为一个系（xì）统（tǒng）框架（jià），它需（xū）要不断（duàn）监（jiān）测（cè）和定期评审，以适应变化（huà）着的内（nèi）外部因素，有效引导组织的环境活动。组（zǔ）织的每一个成员都应承担环（huán）境改进的职责。本（běn）标准管理体系运行模式（shì）

4.1 承诺和方（fāng）针原则1:承（chéng）诺和方针（zhēn） 一（yī）个（gè）组织应制定（dìng）环境方（fāng）针并确保对其环境管理体系的承诺。

4.1.1 总则组（zǔ）织（zhī）应从有明显（xiǎn）效益处入（rù）手，例如把重点放在遵守（shǒu）法规，减少责任发生源，或更有效地利用（yòng）材料（liào）。随着（zhe）组织经验的增长（zhǎng）及其环境管理（lǐ）体系开始形（xíng）成，就可以着（zhe）手开展程序（xù）、方（fāng）案和技术工作，以进一步改进环（huán）境表（biǎo）现（行为）。此（cǐ）后，随着环境（jìng）管理体系的（de）成熟，对环境（jìng）的考虑便可纳入（rù）所有的经营（yíng）决策。

4.1.2 zui高（gāo）管理者（zhě）的承诺（nuò）和（hé）领导（dǎo）建立（lì）或（huò）改进（jìn）一个环境管理体系（xì），首先需要取得组织zui高管理（lǐ）者对（duì）改进其活（huó）动、产（chǎn）品或服务的环境管理工作的（de）承诺（nuò），从而确保成功。zui高（gāo）管理者自始至终的承诺和领导具（jù）有决定性作（zuò）用。

4.1.3 初始（shǐ）环境评审组织可通过初（chū）始环境（jìng）评审，确（què）定其现有的（de）环境状况。初（chū）始评审可包（bāo）括如（rú）下内容（róng）：
--明（míng）确法律和（hé）法规要求；
--识别其活动、产品或服务中的环境因素（sù），以便判定那（nà）些具有或（huò）可能具有（yǒu）重大环境（jìng）影响和（hé）责任的环境（jìng）因素；
--对照相关的（de）内部准则、外部标准、法（fǎ）规、行（háng）为（wéi）规（guī）范和一系列（liè）原（yuán）则及指南，进行环境（jìng）表现（xiàn）（行为）评价；
--现行的环境管理惯例和程序；
--标明涉（shè）及采购和合同活动的现行（háng）方针（zhēn）和程序（xù）；
--对以往不符合要求的（de）事件进行调（diào）查（chá）研究所取得的反馈信息；
--取（qǔ）得竞争优势（shì）的机会；
--相关方的观点；
--组（zǔ）织的其他体系中（zhōng）有利（lì）或不利于环境表现（行（háng）为）的职能（néng）或活（huó）动（dòng）。对于（yú）上述所有情况，都应考虑（lǜ）到（dào）全（quán）部运行状况，包括（kuò）可能的（de）突（tū）发事件和紧急情况（kuàng）。组织应将初始环境（jìng）评审（shěn）的（de）过程（chéng）和结果（guǒ）形成文件；并确（què）定（dìng）环境（jìng）管理体系发展（zhǎn）的时（shí）机。

实用指导：初始（shǐ）环境评审 一个（gè）重（chóng）要开始步（bù）骤是编制（zhì）一份评（píng）审范围（wéi）清单，其中包括（kuò）组织的活动，特定（dìng）作业或（huò）特定（dìng）场所。实施评审的一些常用方法包括：
--问卷调查；
--面（miàn）谈；
--检查单；
--直接检验和测量；
--记录评（píng）审；
--基准参（cān）照1）组织（包括中、小型（xíng）企业）可从以下一些（xiē）方面寻求外（wài）部（bù）帮助；
--有（yǒu）关法（fǎ）律和授权（quán）的政（zhèng）府机构；
--当地或区域图（tú）书馆或数据库；
--从事信息交换的其他组（zǔ）织；
--行业协会（huì）；
--较大（dà）的客户组织；
--所（suǒ）用设（shè）备的制造商；
--业务关系（xì）（诸如废物（wù）运输和处置部门等）；
--专业机构（gòu）。