OHSAS18001职业安全健康管理体系（xì）的发展前景（jǐng）

一、职（zhí）业安全健康标准一体化思想

1、关（guān）贸（mào）总协定（GATT）乌拉圭回合（hé）谈判（pàn）协议（yì）的要求“各国不应由于法规和（hé）标准差异而造成非关税贸易壁垒（lěi）和（hé）不公平贸易（yì），应尽（jìn）量采用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一（yī）致（zhì），易于评估

二、我（wǒ）国发展（zhǎn）职业安全（quán）健（jiàn）康（kāng）的条件

1、有多年的安全管理系统经验（yàn），各企业均有相应的方针（zhēn）、目（mù）标各种安全制度

2、大多数（shù）企业（yè）已有（yǒu）ISO9000、ISO14000管理体系（xì）的运行经验（yàn）

3、我国新的（de）安全法规出台，如职业安全健康法或安全生（shēng）产法为（wéi）推（tuī）行（háng）OHSAS准备（bèi）了（le）坚实的基（jī）础

4、我（wǒ）国有一大（dà）批职业安全（quán）健（jiàn）康科研检测机构（gòu）和（hé）专业技术（shù）人员，能够承（chéng）担（dān）OHSAS的技（jì）术评估（gū）。

三、职业安全健康管（guǎn）理（lǐ）体系的作（zuò）用

1、通过实（shí）施OHSAS可以明显提（tí）高企（qǐ）业安（ān）全生产的管（guǎn）理水平和（hé）管理效益

2、改（gǎi）善作业条件（jiàn），提高劳动者身心健康，提（tí）高（gāo）劳动效率

3、职业事故和职（zhí）业病能增加财产损失和医（yī）疗补偿费用，提高成本

4、增强企业社会影响力，扩大市场

OHSAS18001运行模式（shì）

一、PDCA是职（zhí）业安全健康管理体系的运行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业（yè）安（ān）全健康管理（lǐ）体系的运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运（yùn）行基础，实（shí）际上PDCA循环（huán）圈是所有现代管理体制（zhì）的根（gēn）本运行方式

P——计划：1、确定组（zǔ）织的（de）方针、目标

　　　　　 2、配备必（bì）要资源

　　　　　 3、建立组织机构、规定相应职责、权限和相互关系（xì）

　　　　　 4、识别管理体系（xì）运（yùn）行的相关活动或过程，并规定（dìng）活动或过（guò）程的实施程序和（hé）作业方法等（děng）。

D——行（háng）动：按照计划所规定（dìng）的程序（xù）（如组织机构程（chéng）序和作（zuò）业方法等）加（jiā）以实施。实施过程与计（jì）划的符合性及实施的结果决定了（le）组织能（néng）否达到预期目标，所以保（bǎo）证所有活动在（zài）受控状态下进行（háng）是实施的关健。

C——检查：为（wéi）了确保计划的有效实施，需要对（duì）计划（huá）实施效果进行检查衡量，并采取措施、修正、消除可能产生的（de）行为偏差。

A——改进：管理过程不是（shì）一个封闭的系统，因而需要随管理活动的深入，针（zhēn）对实践中发现的缺陷、不足变化的内外部条件，不（bú）断对（duì）管理活动进行调（diào）整（zhěng）、完（wán）善
裁明模型下一个动（dòng）态循（xún）环（huán），不断上升的螺漩。

OHSAS18001职业安全健康管理体系（xì）之17个术语解（jiě）析

一、事故:

——造成死亡、职业病、伤害（hài）财（cái）产损失或（huò）其他损失的（de）意外事件

相（xiàng）应（yīng）法规：

－－1991年国（guó）务院颁布的《企业职工伤亡（wáng）事故报（bào）告及处（chù）理规定》

－－1987年（nián）颁发的《职业病范围（wéi）和职业病患（huàn）者处理办法（fǎ）的（de）规定》

－－健康部颁发的《职（zhí）业病诊（zhěn）断管理办（bàn）法》

二（èr）、审核:

——制定活动和有（yǒu）关结果是否符合计划的安排，以（yǐ）及这些安排是（shì）否得到有（yǒu）效实施并适用于实现组织的方（fāng）针和目标的一个系统化的验证（zhèng）过（guò）程。

三（sān）、持续改进：

——强化（huà）职业安（ān）全健康管理体系的过程（chéng），目的是根（gēn）据组织的职业（yè）安全健康方（fāng）针（zhēn），从（cóng）总体上改（gǎi）善职业安全健（jiàn）康绩效。

－－持续（xù）改（gǎi）进不必发生于（yú）活动的所有方面。

四、危害：

——可能造成人员伤害、职业病、财产损（sǔn）失（shī）、作（zuò）业环境、破坏的根源或状态。

可理解为危险源或事故隐（yǐn）患

－－从本（běn）质上讲（jiǎng）就是存在能量、有害物（wù）质（zhì）和能量、有害（hài）物质失去（qù）控制（zhì）而导致的意外（wài）释放或（huò）有害物质的（de）泄露，散（sàn）发这（zhè）两方面因素，如液化器，氧（yǎng）气瓶（píng）

按导致事故、危害直（zhí）接原因进行分类：

物（wù）理性

化学性

生（shēng）物性

心理与主观性

生理性

行为性

其他

五、危险:

——持定危（wēi）险（xiǎn）事件发生（shēng）的可能性与后果的结合（hé）。

可能（néng）性：是指导致事故（gù）发（fā）生的难易（yì）程（chéng）度

严重性：是指事故发生（shēng）后能够组织（zhī）带（dài）来多大的（de）人员伤（shāng）亡或财产损失。

其中任何一个（gè）不存在，则认为这（zhè）种（zhǒng）危险不存在。

如有（yǒu）电击可能性的地方，人员（yuán）不（bú）能进入则认为不存在危险。

六、危害辨识：

——识别危害的存在（zài）并确定其性质的过程

即识别危险源

辨识范围主要是厂址、厂区平面（miàn）布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作业和管理设（shè）施，事故应急抢救设（shè）施（shī）及辅助（zhù）生产生活（huó）健康设施等。

确定其性质，如桌子（拌倒人或火灾）确定是火灾还是拌倒人

七、事件：

——造（zào）成或可（kě）能造成（chéng）事故的事（shì）件。

事件的发生可能造成事故，也（yě）可能（néng）并未（wèi）造成任（rèn）何损失，因此说事（shì）件包括事（shì）故（gù）

对于没（méi）有造成职（zhí）业病（bìng）、死亡、伤害、财产（chǎn）损（sǔn）失或（huò）其他损失的事件可称之为（wéi）“未遂过失”。

事件包括未遂过失。

八、相（xiàng）关方（fāng）：

——关注（zhù）组织（zhī）的职业安全健康状况或受其影响的个人或团体。

可以是（shì）团（tuán）体，也可以是个人。

关注状况或受（shòu）影响

相关方主要有：

1）与组织相（xiàng）邻的，如邻厂、周围的居民下（xià）风向的企业，河流的（de）下游等；

2）与组织的（de）经营生产活动相关的，如股（gǔ）东供方、客户和员（yuán）工；

3）银行、政府部门、劳（láo）动及环境（jìng）保护（hù）组织等。

九、不符合：

——任何（hé）能（néng）够直接或间接造成死亡、职业病、财产损失或作（zuò）业环境破坏的（de）违背作业标准、规（guī）程（chéng）、规（guī）章或管（guǎn）理体系要求（qiú）的行（háng）为（wéi）或偏差。

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－－从（cóng）本质上讲就是（shì）存在能量、有害物质和能量、有害物质失去（qù）控制（zhì）而导致的（de）意外释放或有害物质的泄露，散发这两方（fāng）面因素，如液化器，氧气瓶

按导致事故、危害直接原因进（jìn）行分类：

物理性

化学（xué）性

生物性

心理与主观性

生理性

行为性

其他（tā）

五（wǔ）、危险:

——持定危险（xiǎn）事件发（fā）生的可能性（xìng）与（yǔ）后果（guǒ）的结合。

可能性：是指导致（zhì）事故发生（shēng）的难易程度（dù）

严重性：是指事故发生后能够组织带来多（duō）大的人员伤亡或财产损失。

其中任（rèn）何一个不存在，则认为（wéi）这种危险不存在。

如有（yǒu）电击可（kě）能性的地方（fāng），人员不能进入则认（rèn）为不存在危险。

六（liù）、危害辨识（shí）：

——识别危害的存在（zài）并（bìng）确（què）定（dìng）其性质的（de）过程（chéng）

即识别危险（xiǎn）源

辨识范围主要是厂址、厂区（qū）平面布（bù）局、建筑（zhù）物、生产工艺（yì）过程、生产设（shè）备、有害作（zuò）业和管理设（shè）施，事故（gù）应（yīng）急抢救设施及（jí）辅助生产（chǎn）生活（huó）健康设施等（děng）。

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七、事件：

——造（zào）成或可（kě）能造成（chéng）事（shì）故的事件（jiàn）。

事（shì）件的发生可能造成事故（gù），也可能并未造成（chéng）任何损失，因此说（shuō）事件包括事（shì）故

对（duì）于（yú）没有造成职业病（bìng）、死亡（wáng）、伤害、财（cái）产损（sǔn）失或（huò）其（qí）他损失的（de）事件可（kě）称之为（wéi）“未遂过（guò）失”。

事件包括未遂过失（shī）。

八、相关方：

——关注组织的职业安（ān）全（quán）健康（kāng）状况或受其影响的个（gè）人（rén）或团体（tǐ）。

可以（yǐ）是团体，也可（kě）以是（shì）个人。

关注状况或受影响

相关方主要有：

1）与（yǔ）组织相邻（lín）的（de），如邻厂、周围的（de）居民（mín）下风向的企业，河流的下游等；

2）与组（zǔ）织的经营生产活（huó）动相（xiàng）关的，如股东供方、客户和员（yuán）工；

3）银行（háng）、政府部门、劳动及环境（jìng）保（bǎo）护组织等。

九、不符合：

——任何能够直（zhí）接或间（jiān）接（jiē）造（zào）成死亡、职业病、财产损失（shī）或作（zuò）业环境破坏的违背作业标准、规程、规章或管理体系要求（qiú）的行为或偏差。

分为严重和一般不符合

严重不符（fú）合的情况

体（tǐ）系系统性（xìng）失效；

体系（xì）区（qū）域性失效；

有严重（chóng）后果（guǒ）。

十、目标：

——组织（zhī）制（zhì）定的为（wéi）激发员工安全（quán）表现（xiàn）行（háng）为，并（bìng）预期须要达到的职业安全健康工作目的，要求（qiú）和结果

目标应可分解为独立的指标

尽量管（guǎn）理量化（huà）

指标（biāo）应可（kě）测量

十一、职业安全健康：

——影（yǐng）响作业（yè）场所内（nèi）员工、临时工、合同工、外（wài）来（lái）人员和其他人（rén）员安全与健康的条件（jiàn）和因素。

进入作（zuò）业场所的任何（hé）人安全与健康的保护

不（bú）包括职工其他劳动权利和劳动报酬的（de）保护（hù），也（yě）不包括（kuò）一（yī）般（bān）的健康保健（jiàn）和伤病医疗工作。

作（zuò）业场所一般（bān）说来是组织生产活动的场（chǎng）所。

十二、职业安（ān）全（quán）健（jiàn）康管（guǎn）理体系（xì）：

——组织全部管理体系（xì）中专门管理职（zhí）业安全健康工作的部分包括为制定、实施（shī）、实现、评审和保持职业（yè）安全健康方（fāng）针所需的组织机构，规划活动（dòng）、职责（zé）、惯例、程（chéng）序、过（guò）程和资源（yuán）。

十三、组织：

——具有自身职能和行政管理的企业、事业单位或社团

可以是其中的（de）一部分（fèn）

十四、绩效：

——组（zǔ）织根（gēn）据职业安全健（jiàn）康方针、目标（biāo），在（zài）控制和消除职（zhí）业（yè）安全健康危险方面所取得的成绩和达到的效果。

绩效是可（kě）测量的，如职业病减（jiǎn）少多少，未发生事故等。

十五、危险评价（风险评价（jià））：

——评价危险程度（dù）并（bìng）确定其是否（fǒu）存在可承受范（fàn）围的全过程

是针（zhēn）对（duì）存在的危险（xiǎn）源的发生危害（hài）的（de）可能性和严重（chóng）性进行分（fèn）析，以确（què）定这种危（wēi）害是（shì）否可接受。

可（kě）能性：采取（qǔ）数学方法，之后得出一个（gè）综合指（zhǐ）标（biāo）来实现（xiàn）

严（yán）重性（xìng）：通（tōng）过（guò）工程（chéng）学的方法分析

是否可接受的判断需根据相关的（de）知（zhī）识（shí），如法律、法规及组织具体情况加以确定，一（yī）般说来，这（zhè）个标准或界限值不是（shì）一成不变的

十六、安全（quán）：

——免遭不可接受危险的（de）伤害

经过危险（xiǎn）评价，确（què）定了不可接受的风险，那（nà）么它分为严重和一般不符合

严重不符合的情况

体（tǐ）系系统性失效；

体系区域性失效；

有严重后果。

十、目标：

——组织制定的为激发员工安（ān）全表现行为（wéi），并预（yù）期须要达到的职业安（ān）全（quán）健康工（gōng）作目（mù）的（de），要求和结果

目标应可分解为独立的指标

尽量管理（lǐ）量化

指标应可（kě）测（cè）量

十一、职业安全健康：

——影响作业场所内员工、临（lín）时工、合同工、外来人员和其（qí）他人员安全与健康的条（tiáo）件和因素。

进入作业场所的任何人（rén）安全与健康的保护

不包（bāo）括职工其他劳动权利（lì）和（hé）劳（láo）动报酬的保护（hù），也不包（bāo）括一般的健（jiàn）康保健和伤病医（yī）疗工作。

作业场所一般说来是组织生产活动的场所（suǒ）。

十二、职业安全健康管理体系（xì）：

——组织全部管理体系中专门（mén）管理职业安全健康（kāng）工（gōng）作的部分包括为（wéi）制定、实施、实现（xiàn）、评审和保持职业安全健康方针所需（xū）的组（zǔ）织机（jī）构（gòu），规（guī）划活动、职责、惯例、程（chéng）序、过程和资（zī）源。

十（shí）三、组织（zhī）：

——具有自身职能和行政（zhèng）管理的企（qǐ）业、事业单（dān）位或社团

可（kě）以（yǐ）是其中的（de）一部分

十四、绩效：

——组织根据职业安全健康方针、目标（biāo），在控制（zhì）和消除职业安全健康危险方（fāng）面（miàn）所取得的成绩和达到（dào）的效果。

绩效（xiào）是可测量的，如（rú）职业病（bìng）减少多少，未发生事故（gù）等。

十五（wǔ）、危（wēi）险评价（风（fēng）险（xiǎn）评价）：

——评（píng）价危险（xiǎn）程度并确定其是（shì）否（fǒu）存（cún）在可承受范围的全（quán）过（guò）程

是（shì）针（zhēn）对存在（zài）的（de）危险源的发生危（wēi）害的可能性和严重性（xìng）进行分析，以确定这种危害是否可（kě）接（jiē）受。

可能性：采（cǎi）取（qǔ）数学方法，最后得出（chū）一个综合指（zhǐ）标（biāo）来实（shí）现

严重性：通过工程学的方法分析

是否可接受的判断（duàn）需根据相（xiàng）关（guān）的知识，如法律、法规（guī）及组织具体情（qíng）况加以确定，一（yī）般（bān）说来，这个（gè）标准或界（jiè）限值不是一成不变的

十（shí）六、安（ān）全：

——免遭不可接受（shòu）危险（xiǎn）的伤害

经过危险评价，确定了不可接受的风险，那么它就要采取措施将（jiāng）不可接（jiē）受危险降低（dī）至（zhì）可容许（xǔ）的程度（dù），使人们（men）避免遭受（shòu）到不可（kě）接受（shòu）危险的伤（shāng）害。

十七、可接（jiē）受（shòu）的危险：

——组织根据法律义务和职业安全（quán）健康，将危险降低至可接受的程度。