引 言（yán）
各类组织都可能有（yǒu）证（zhèng）实环境责（zé）任的需要。环境管理体系(EMS)〖注（zhù）〗概念和（hé）相应的环境审核实践，为满足这一需要提（tí）供了一种途（tú）径。建立这些体系，旨在（zài）帮助组织制定（dìng）并（bìng）持续满足其环境方针、目标、标准和（hé）其他要求。

本标准提供了（le）进行（háng）ＥＭＳ审核的程序，它对实施ＥＭＳ的各（gè）种类（lèi）型（xíng）和规模的组织都是适用的（de）。

注：ＥＭＳ是英文environmental management system（环境管理体系）的缩写（xiě）。以下直接采用时，不再加（jiā）注。　中华人（rén）民共和国国家标（biāo）准（zhǔn）环境审核指南 审（shěn）核程（chéng）序环境管理体系审核Guidelines for environmental auditing-Audit procedures－Auditing of environmental management systems　

1 范围本标准规定了一套用于计（jì）划（huá）和实施EMS审（shěn）核（hé）的程序，以判定体系是否（fǒu）符合EMS审（shěn）核准则。

2 引用标准 本标准引用下（xià）列标准的有关条款（kuǎn）。本标准发布时，这（zhè）些引用标（biāo）准均为有效版本（běn）。所有标（biāo）准（zhǔn）都将修订，因此，鼓励依据（jù）GB/T24001达成（chéng）协（xié）议的各方尽可能采用下列标准的新（xīn）版本。IEC和ISO成员均持有现行（háng）有（yǒu）效（xiào）的国际（jì）标准。GB/T 24001--1996环境（jìng）管理体系（xì） 规（guī）范及（jí）使用指南GB/T 24010--1996环境（jìng）审核指南 通用（yòng）原（yuán）则GB/T 24012--1996环（huán）境审核指南 环境（jìng）审（shěn）核员资格要求（qiú）

3 定义 GB/T 24010和GB/T 24001中的（de）定义与下列定义均适用于本标准。注：关于环境管理的术语与定义（yì）在ISO l4050中（zhōng）给出。

3.1 环境管理体系environmental management system 整（zhěng）个（gè）管（guǎn）理体系的（de）一个（gè）组（zǔ）成部分，包括为制（zhì）定、实施、实现、评（píng）审和保持环境（jìng）方针所需的组织机构（gòu）、计（jì）划活动、职责、惯例（lì）、程序（xù）、过程和（hé）资（zī）源（GB/T 24001-1996）。

3.2 环境管理体系审核environmental management system audit 客观地获取审核证据并予以评价，以判断（duàn）一个组织的环境管理体系是否符合（hé）所（suǒ）规（guī）定的环境管理体系审核（hé）准则的一（yī）个以文件支持的系（xì）统化验证过（guò）程（chéng），包括将这一过程的结（jié）果呈报委托方。

3.3 环境管理体系审（shěn）核准则（zé）environmental management system audit criteria 审核员（yuán）用来作为参（cān）照，与所收集到的关于该组织环（huán）境管理体系审核证据（jù）进行（háng）比（bǐ）较的方针、惯例、程（chéng）序或要求，如GB/T 24001中提到（dào）的要求，以及（jí）其（qí）他适用的环境管理体系要求。

4 ＥＭＳ审核的目的、作用与职责

4.1 审核目的（de） 每（měi）一次ＥＭＳ审核都应明确其目的，审核目（mù）的典型实例如下（xià）：
(a) 对（duì）照EMS审核（hé）准则，确定受审（shěn）核方ＥＭＳ的符合情况；
(b) 判定受审核方的ＥＭＳ是否得到了妥善的实施与保持； 
(c) 确定受审核方ＥＭＳ中可予改进的领域；
(d) 对内部管理评审在（zài）确保ＥＭＳ持续（xù）适用性和有效性方面（miàn）效能的评（píng）估；
(e) 对一（yī）个有意与之（zhī）建（jiàn）立合同关系的组织（如一个可能成为供方的组织，或合资经营伙（huǒ）伴）的EMS进行评价。

4.2 作用、职（zhí）责与活动

4.2.1 审核组长 审核组长的职责是确保审核（hé）根据（jù）委托（tuō）方认可的审核范围和（hé）计划有效地实施与（yǔ）完（wán）成（chéng）。此外（wài），审核组长的职责与活动还（hái）应包括：

(a) 与委托方（必要时（shí）并与受审核方）商定审核准则和范围； 
(b) 获（huò）取实现（xiàn）审核目（mù）的所需（xū）的背景材料，如受审核方（fāng）的活（huó）动（dòng）、产品、服务、工作（zuò）现场及周围（wéi）环境的具体情况、此前（qián）审核（hé）的详情等； 
(c) 判定GB/T 24010中规（guī）定（dìng）的环境审核要求是（shì）否得（dé）到了满足；
(d) 组建审核组。在人（rén）员的选用上，应对可能存在的利害关系（xì）予（yǔ）以考虑。其之后组成应与委托方达（dá）成一（yī）致； (e) 根（gēn）据GB/T 24010和GB/T 24011两个指南指导审核组的活动；
(f) 制定审核（hé）计（jì）划（huá），必要时应与（yǔ）委托方（fāng）、受审核方和审核组成员（yuán）进行磋商；
(g) 将终（zhōng）审（shěn）核计划（huá）传达到审核组、委托方和受审核（hé）方； 
(h) 协调工（gōng）作文件和详细程序的准备，并下达审核（hé）组（zǔ）；
(i) 设（shè）法解决审（shěn）核中出现的问（wèn）题；
(j) 当审核目的无法实现时予以确认，并（bìng）向委托方（fāng）和受审核方通（tōng）报（bào）原因；
(k) 在审核期间及其前后代表审（shěn）核组（zǔ）与受审核方进行商谈； 
(l) 及时向（xiàng）受审核方（fāng）通知关于严重（chóng）不符合（hé）的审（shěn）核发现；
(m) 在审核计划规定的时间内向委（wěi）托方清晰明确（què）地通报审核情况；
(n) 若审（shěn）核范围内有所约定，则（zé）对ＥＭＳ的改进提出建议。

4.2.2 审核员 审核（hé）员的职责（zé）和活动应（yīng）包（bāo）括：
(a) 根据（jù）审核组长（zhǎng）的指导（dǎo），支持审（shěn）核组长开展工作； 
(b) 在审核范围内客（kè）观地（dì）、有效地、富于成果地计划（huá）与开展指定的（de）工作；
(c) 充分收集与分析有关的审核证据以确（què）定审核发现，并进而作出关于EMS的审核结论；
(d) 在审核（hé）组长（zhǎng）的指导下准备工作文件； 
(e) 将个人审核（hé）发（fā）现形成文件； 
(f) 保管好（hǎo）与审核有关（guān）的文件（jiàn），如有要求应予（yǔ）归还；
(g) 协（xié）助编写审（shěn）核报告。

4.2.3 审核组 审核组（zǔ）的组（zǔ）建（jiàn）应保（bǎo）证其具备（bèi）实施审核（hé）的quan面（miàn）经验与技能（néng），此外还应考虑以下问题（tí）：
(a) 对审核员的资格要求，例如GB/T 24012中所规定（dìng）的要求； 
(b) 有待审核的（de）组织、过程、活动或职能的类型；
(c) 人数，小组（zǔ）成员的语言能力和技（jì）能；
(d) 小（xiǎo）组成（chéng）员（yuán）与受（shòu）审（shěn）核方之间（jiān）可能存在（zài）的利害关系（xì）；
(e) 委托方、认证与认可机构的要求。 审核（hé）组中（zhōng）可包括技（jì）术专（zhuān）家，此外，当委（wěi）托方、受审核方和审核组长一致同意时，还可（kě）包括见习审（shěn）核（hé）员。

4.2.4 委托方（fāng） 委托方的责任和活动（dòng）应包括：
(a) 决定是否需要进行审（shěn）核（hé）； 
(b) 与受审核方接触（chù）以（yǐ）取得（dé）后者的充分合作，而后启动审核（hé）； 
(c) 确定审核目的； 
(d) 遴选审核组（zǔ）长或审（shěn）核（hé）机构，必（bì）要时（shí）对审核组的组（zǔ）成予以（yǐ）审批（pī）； 
(e) 提（tí）供开展审核所需的（de）权限与资源；
(f) 与（yǔ）审核组长商定审核范围（wéi）； 
(h) 认可（kě）ＥＭＳ审（shěn）核准则；
(i) 批准（zhǔn）审核（hé）计（jì）划；
(j) 接（jiē）受（shòu）审核报告并决定其分发范围。

4.2.5 受审核方 受审核方的（de）责（zé）任和活动应包括：
(a) 必要时向员工（gōng）传达审核的目的与范（fàn）围; 
(b) 向审核组提供所需的设施以（yǐ）保证审核的有效进行； 
(c) 选派负责并胜（shèng）任的人员配合审核组（zǔ）的工作，担任现场（chǎng）向导，并（bìng）保证（zhèng）审核组了解卫生、安（ān）全及其他有（yǒu）关要求； 
(d) 应（yīng）审核员的要求，为他（tā）们提供调查了解设施（shī）、员工（gōng）、有关信息和记录（lù）的（de）便利； 
(e) 协助审核员实现（xiàn）审核目的； 
(f) 除非委托方特别禁止（zhǐ），可得到一（yī）份审核（hé）报告（gào）的（de）副本（běn）。