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建立ISO13485体系的总体(tǐ)流程如下:
识别要求(4.1)→实施(shī)培训(xùn)(4.2)→策划建(jiàn)立体系(4.3)→运行体系(4.4)
1、识别医疗器械企业质量管(guǎn)理体系的特殊要求
医(yī)疗器械是(shì)一种特殊的商品,是救死扶伤的(de)工具,其质量好坏直(zhí)接关(guān)系到人民的(de)身体健(jiàn)康,所以医疗器械企业须(xū)坚持(chí)"质量第 一"的方针,加强(qiáng)质量管理,建立有效的(de)质量管理体系(xì),从根本上保(bǎo)证产品(pǐn)质量,提(tí)高(gāo)社会效益和(hé)经济效(xiào)益。
1.1、医疗器械须遵循法律法规(guī)的(de)要求
每(měi)个国家都对医疗器械规定了一些法(fǎ)律法规,满(mǎn)足(zú)法律法规的要求是其企业生(shēng)产的首(shǒu)要(yào)条件,法律法(fǎ)规将(jiāng)是医疗器械企业质量管理(lǐ)体系的基础。
1.2、出口的医疗(liáo)器械产品要遵循到岸(àn)国(guó)家的(de)法律法规
出口的医(yī)疗器(qì)械,就须遵(zūn)循到岸国家的医疗器械指令,否则产品将不能在当地上市,例如欧盟的三个医疗器械指令是:
a) 有源植(zhí)入性(xìng)医疗器械指令(90/385/EEC,AIMDD)
b) 医疗(liáo)器械指令(93/42/EEC,MDD)
c) 实验室用诊(zhěn)断医疗器(qì)械指令(98/79/EC,IVD)
1.3、在建(jiàn)立质(zhì)量管理体系时,以ISO13485为标(biāo)准
ISO13485 是(shì)基(jī)于ISO9001基础上的对医疗器械的(de)标准(zhǔn),从2003年开始成(chéng)为一(yī)个独立的(de)标(biāo)准,名为《医(yī)疗器械 质(zhì)量管(guǎn)理体系用于法规的要求》,此标准的主要(yào)目的是(shì)便于实施经协调的质量管理(lǐ)体系的法规要求(qiú),此(cǐ)标准包含(hán)了一(yī)些医疗器(qì)械的要(yào)求,删减了ISO9001 中不适用于作为法规(guī)要求(qiú)的某些要(yào)求。ISO13485的所有(yǒu)要求是(shì)针对提供医疗器械的组(zǔ)织,不论(lùn)组织的类(lèi)型或规模。我公司在咨询过程中是以 ISO13485为标准的(de)。
1.4、医疗器械企(qǐ)业质量(liàng)管(guǎn)理体系中要渗入(rù)GMP
GMP是(shì)英文名(míng)Good Manufacturing Practices的(de)缩写(xiě),我国一般称其为"良好(hǎo)的生产管理(lǐ)规范"。GMP是人类(lèi)社会科学技术(shù)进步和管(guǎn)理科学发(fā)展(zhǎn)的必然产(chǎn)物,它是适应保证药品或医(yī)疗器(qì)械生产管理(lǐ)的需要而产生的。医疗器械zui终质量的保证须依靠整(zhěng)个生(shēng)产(chǎn)过(guò)程中的良好管理,才能降低zui终产(chǎn)品出(chū)现不合格的风险,使医疗器械(xiè)的安全(quán)性加强。所以企业在建立质量管理体系(xì)时要立足(zú)ISO13485,引入GMP,提高产品(pǐn)质量,保护消费者的利益。
2、医疗器械企业质量管理体(tǐ)系(xì)的建立
2.1、优先培(péi)训决策层——导入ISO13485质量管理体(tǐ)系的前奏(zòu)
现代(dài)的质量管理观念强调:"质量(liàng)从头(tóu)头开(kāi)始(shǐ),从头开始。"也就是强调质量(liàng)观念的(de)更(gèng)新、根植,质量(liàng)策划的(de)运筹,都需(xū)要从领导(dǎo)做起(qǐ)。
2.2、决策层的关键作(zuò)用
994 版(bǎn)ISO9000标准中曾将(jiāng)一个企业选用质量(liàng)管理体(tǐ)系标准的驱动动机分为两(liǎng)类:管理(lǐ)者驱动和(hé)受益者(zhě)推动。而实际(jì)上,无论管(guǎn)理者(此为决策(cè)领导)自主推动,亦或是(shì)来自于(yú)受益者的推动压力而被动选(xuǎn)用,zui终都要经过决策领导(dǎo)的(de)导入决定。zui高管理者是企业成(chéng)功推(tuī)行ISO13485标准的关键,,应在(zài)企业内形成(chéng)一种重视质量、关注顾客的氛(fēn)围,并提供充足的资(zī)源,为推行ISO13485标准做好(hǎo)领(lǐng)导作用(yòng)。
2.3、决策层(céng)的培训
决策领导是企业的核(hé)心,其(qí)决策及表现对整个(gè)企(qǐ)业具(jù)有决定性影响(xiǎng)和放(fàng)大效应。
(1) 选(xuǎn)择适宜的(de)培训(xùn)方式。我公司选择有经验的咨询老师(shī)到企业进行培训,确(què)保企业在正常生产的同进完成培训工作。
(2) 确保重点培训(xùn)内容。决策领导(dǎo)需要掌(zhǎng)握的ISO13485知(zhī)识至少应(yīng)包括:ISO13485标(biāo)准的(de)产生背景,发展形式和趋势,成(chéng)功运作(zuò)ISO13485质量管理体(tǐ)系的成功组(zǔ)织的案例,质量方针和目标的(de)设定,质量(liàng)意识(shí)的强(qiáng)化、管理职责,质量策划,管理评审,质量(liàng)成本管理、质量管(guǎn)理体系(xì)与企业管理其他部分的关系等等。
3、医疗器械企(qǐ)业质量管理体系文件(jiàn)的建立
3.1、根据(jù)ISO13485标准的要求策(cè)划质量(liàng)管理体系。
3.2、识别ISO13485,确定(dìng)标准中适(shì)用的条款和不适(shì)用的条款。
3.3、根据(jù)标准的要(yào)求确(què)定文(wén)件(jiàn)的等级,一(yī)般(bān)文件的等级如下(xià):
a) 第一层(céng)次文件(jiàn):质量手册
b) 第二层次文(wén)件:程序文件
c) 第三层次文件:作业指(zhǐ)导书(shū)类(lèi),即是操(cāo)作类文件
3.4、起草企业的《质量手册》。
a) 根(gēn)据(jù)《质量手册》的要求确(què)定(dìng)程序文件的(de)个数和所属的三级作业指导书。
b) 根据ISO13485标(biāo)准的要求确定所(suǒ)需(xū)要起草的程序的个数,并根(gēn)据产品的生产流程和生产过程中的GMP规范来确(què)定各个程序文件(jiàn)中下(xià)属作业指导书。
c) 根(gēn)据各部门职(zhí)能,把(bǎ)程序文(wén)件分配到(dào)各(gè)个部门,起草程(chéng)序(xù)文件(jiàn)。
d) 根据程序文件的要求,各部门起草所(suǒ)需的(de)作业指导书。
4、质量管理(lǐ)体系文件的执行
质量(liàng)管理体系(xì)文件制(zhì)定出来以后,要想运行(háng)通畅,使其发挥一定(dìng)的(de)作(zuò)用(yòng),还须有一套行(háng)之有效(xiào)的措施。
4.1、采用(yòng)零缺(quē)陷管(guǎn)理-全(quán)员质量意识教育的有效方式
美国质量管理大师(shī)克劳士提出了是"零缺陷(xiàn)"的质量管理。克劳士比的零缺陷思(sī)想(xiǎng)和方法,即来自于(yú)他(tā)早年从医的感悟:身体的锻(duàn)炼和疾病的预(yù)防重于患病后的及时诊(zhěn)治。同样的(de)道理,企业产品质量(liàng)缺陷的预防及员工第一次就正(zhèng)确地工作并符合规定(dìng)要求,也远远(yuǎn)高明于(yú)缺陷发生后进行(háng)事后(hòu)纠正和(hé)补(bǔ)救的习惯(guàn)和做法。
而将(jiāng)全(quán)体员工(gōng)的质量意识和质量工作习惯统一到零缺陷的理论框架中,首先需要的是从(cóng)零缺陷的(de)教育开始,统(tǒng)一理解,统一认识,统一(yī)目标,统一行动原则和实施方案(àn)。只有这样,持有"缺陷预(yù)防的态度(dù)"才能使员工对待家庭那(nà)样(yàng)给予公司(sī)同样的(de)关(guān)注和尊重。零缺陷管理为企业提供(gòng)一整套方法(fǎ)和行动方(fāng)案。实施零(líng)缺(quē)陷管理须经过(guò)以下几个关键环节:
决(jué)策者与全体员工(gōng)分别接受零缺陷教育(理论方(fāng)法(fǎ)、案(àn)例)。
决策领导研究制定全公司的质量政策(cè),统一质量观念。
管理(lǐ)者制定各种明确的质量(liàng)工作准则(zé)--即(jí)确定的质量要求。
用质量成本来(lái)考核(hé)质量(liàng)工作的绩(jì)效。
成(chéng)立专门的改进(jìn)小组,制定计划,确定目标,促进实施,回(huí)顾评价。
4.2、推行"5S"活(huó)动(dòng)-质(zhì)量管理体系的现场管理基础
5S活(huó)动是(shì)一种(zhǒng)行(háng)之有(yǒu)效的现(xiàn)场(chǎng)管(guǎn)理(lǐ)方法,在(zài)实施质量管理体系的过程(chéng)中同样可以发挥重要的作(zuò)用。质量管理体系(xì)实施过程中推(tuī)进"5S"活动(dòng)的好(hǎo)处:
(1)带动企业(yè)整(zhěng)体氛围。企业实施(shī)ISO13485,需要营(yíng)造一(yī)种"人人积极(jí)参与,事事符合规则"的(de)良好氛围(wéi),推行5S可以起到(dào)上述作用。这(zhè)是因为,5S各要素所提出(chū)的要求都(dōu)与(yǔ)员工的日常行为息息(xī)相关,相对来说比(bǐ)较容(róng)易获得共(gòng)鸣,而且执行起来难度也不(bú)大,有利于调动员工(gōng)的参与感(gǎn)及成(chéng)就感,从(cóng)而(ér)更(gèng)容易带动企业的整体氛围。
(2)质(zhì)量管(guǎn)理体系的实施效(xiào)果在很大程度上取(qǔ)决于生产现场的工作质(zhì)量的提(tí)高和改进,而ISO13485本身不是用于指导(dǎo)生产现场(chǎng)改善的标准。因此,在现场管(guǎn)理改(gǎi)善上,将质(zhì)量管理体系与专用(yòng)于现场管理改善的(de)"5S"活(huó)动相结(jié)合,可(kě)以达(dá)到"体现效(xiào)果,增强信心"的作用。众所周知,实施质量管理体系的效(xiào)果(guǒ)是长期性的,其(qí)效果得(dé)以体现需要有一定的(de)潜伏期, 而(ér)现场管理的效果是(shì)立竿见影的。在(zài)推行(háng)ISO13485的过程中导入5S,可以(yǐ)通过在(zài)短期内获得良好(hǎo)的现场管(guǎn)理效果来增强企业(yè)的信(xìn)心。
(3)落(luò)实(shí) 5S精神是提升(shēng)质量的必要途(tú)径。5S倡导从小事做起,做每件事情都(dōu)要认真讲究,而产品质量正是与产品相关各项工(gōng)作(zuò)质量的总体(tǐ)反映,如果每位员工都养成做事认真(zhēn)讲(jiǎng)究的习(xí)惯,产品质量(liàng)自然没有不(bú)好的道理。反之,即使ISO13485的制(zhì)度再好,没有(yǒu)好的工作作风来(lái)保障,产(chǎn)品质量无法(fǎ)得到很大提(tí)升。
(4)保障(zhàng)现场信息流畅通。因为ISO13485质(zhì)量管理体系本身即包括容量较大的文件系统(tǒng),如(rú)何管理和运(yùn)用好(hǎo)这些文件资(zī)料(liào),使其完整准确、适时适用(yòng),只(zhī)靠上级的(de)管理指令和督察(chá),是不可能(néng)实现的(de)。而开(kāi)展办公现(xiàn)场和(hé)生(shēng)产现场的(de)"5S"活动,则可(kě)以规范、统一在用的必要(yào)的文件和资料(其中较重要的是ISO13485 质量管理体系文件),从(cóng)而达(dá)到文件(jiàn)资(zī)料标(biāo)识醒(xǐng)目、检索查找迅速、易取易用(yòng)的(de)要求。同时,生产(chǎn)现(xiàn)场推(tuī)进"5S"活动,通过持续(xù)的"整理"、"整(zhěng)顿",可以将不必(bì)要的(无(wú)效或(huò)作废)的作业(yè)标准书、规程(chéng)等及(jí)时清(qīng)理(lǐ)出场(chǎng),不至(zhì)于混(hún)杂在执行的有效(xiào)文件中,从而确保作业者正确及时地依据(jù)有(yǒu)效的(de)要求进行生(shēng)产,并保障(zhàng)现(xiàn)场(chǎng)的信(xìn)息流畅(chàng)通(tōng)有序。