4.1.4　环境方针
　　环境方针（zhēn）为组织确定了总的指导方向和行为原则；为组织（zhī）的环境职（zhí）责和环境表现（行为）水准设定了总体目标，并（bìng）以此作为评判一切（qiē）后续活动的依据（jù）。

　　国际上越（yuè）来越多的（de）组织， 包（bāo）括（kuò）政府（fǔ）部（bù）门（mén）、 行（háng）业（yè）协会和民（mín）间团体都制定了一（yī）些指（zhǐ）导（dǎo）原则（zé）（见（jiàn）附录A中的两个例子）。 这类（lèi）指导原（yuán）则帮助组织规定了（le）其对环境承诺的总范围。 同时也帮助不同的组织确立一（yī）系列共同的价值观（guān）。这类指导原则（zé）可用来帮助（zhù）组织制定自（zì）己的环境方（fāng）针。

　　制定（dìng）环境方针的责任通（tōng）常属于组织的zui高管理（lǐ）者。组织的管（guǎn）理（lǐ）者（zhě）要对方针（zhēn）的实施负（fù）责，并对制定和修（xiū）改方针提（tí）供（gòng）各种投入。

　　环（huán）境方（fāng）针应考虑（lǜ）到：
　　--该组织（zhī）的（de）任务、前景、价值观（guān）和信念；
　　--相关方的要求和与他们的信息交流；
　　--持续改进（jìn）；
　　--污（wū）染预防（fáng）；
　　--指导原则；
　　--与组（zǔ）织（zhī）的（de）其他方（fāng）针（如质（zhì）量（liàng）、职业安全卫生）相（xiàng）协调（diào）；
　　--当地或（huò）区（qū）域的（de）特（tè）定条件；
　　--相（xiàng）关（guān）的环境法规（guī）、法律（lǜ）和其（qí）他本组织应遵（zūn）从（cóng）的（de）准则（zé）。
　　围绕环境方针应考（kǎo）虑的（de）一些（xiē）问题（tí）：
　　(1)组织是（shì）否具（jù）备了与其活（huó）动、产品和服务相应的（de）环（huán）境方针？
    (2)环境方针是（shì）否反映了组织的价值观和指导原则？
    (3)环境方针是（shì）否经（jīng）过（guò）zui高（gāo）管（guǎn）理者批（pī）准？是否已（yǐ）授（shòu）权专人监督与（yǔ）实施这一方针？
    (4)环境方针是否能指导环境目标和指标的建立（lì）？
    (5)环境方针是否能指导组织监控有关（guān）的技术和管（guǎn）理（lǐ）实践？
    (6)环境方针中包（bāo）含哪（nǎ）些承诺（nuò）（如（rú）支持持续改进，支持（chí）污（wū）染预防、跟踪法律要（yào）求，满足或高于法律要求（qiú），考（kǎo）虑相（xiàng）关方（fāng）的期望等）？实用指导：环境方（fāng）针 所有活（huó）动、产品或服务（wù）都可能对环境造成影响，环境方针应体（tǐ）现（xiàn）这一认（rèn）识（shí）。结合附（fù）录A中的指导原则进行详尽评审，可有助（zhù）于制定切实（shí）可行的环境方针。方针内容依组织的性质而定（dìng）。除遵守（shǒu）环境法规外，方针中还（hái）可作如下承诺：
--通过对（duì）新开发项目（mù）实施一体化的环境管理与计则， 较大限度地降低（dī）其重大有害环境影响；
--设置环境表现（行为）评价程序和与之（zhī）相关的参数；
--体现生命周期思想；
--产品设计（jì）要考虑（lǜ）较大限度地减（jiǎn）少生产、使用和处置过程中（zhōng）的环境（jìng）影响；
--预防污染，减（jiǎn）少废物和（hé）资源（材料、燃（rán）料和能源）消耗，承诺在处置（zhì）之（zhī）前优先考虑进行回（huí）收（shōu）和（hé）再循环；
--教育和培（péi）训；
--共享（xiǎng）环境方面的经验；
--相（xiàng）关方的参与和与他们的信息（xī）交（jiāo）流；
--为可（kě）持续发展而努力；
--鼓励（lì）供方和（hé）承（chéng）包方采用环境管理体系。

4.2　规划（策划）原则2：规划（策划） 一个组织应为实现其环境方（fāng）针制定计划。4.2.1 总则　　与规（guī）划（策划）有关的（de）环境管（guǎn）理（lǐ）体系（xì）要素包括（kuò）：
　　--环境因（yīn）素的确（què）定和（hé）相关环境影响的评（píng）价；
　　--法律要求（qiú）；
　　--环境（jìng）方针；
　　--内部工作准则；
　　--环（huán）境目标和指标；
　　--环境计划（huá）和管理（lǐ）方案。

4.2.2　环境因素的（de）确定和相关环（huán）境影响的评价

　　组（zǔ）织的（de）环境方（fāng）针、目标和指标应建立在认识与其活动、产品或服务相关（guān）的环境因素和重大环境影响的基础上。这样便可（kě）以确（què）保与这些因素有关（guān）的重大（dà）环境影响在制（zhì）定环境（jìng）目标（biāo）时得到（dào）考虑。

确（què）定环境因素是一个不断发展的过程，它要判定组织的活（huó）动对环境的影响（积极的或消（xiāo）极的），包括过（guò）去的、现在的和潜在的影（yǐng）响。这一过程还包括确定对（duì）组（zǔ）织有（yǒu）影响的法律（lǜ）、法规和经营要求。此外，还可以包（bāo）括确定对健康和（hé）安全（quán）的影（yǐng）响，以及环境风险评价。

确（què）定环境因素和评价环境影响应考虑（lǜ）的一些问（wèn）题：
(1)组织的活动、产（chǎn）品和服务中包涵那些（xiē）环（huán）境因素？
(2)组（zǔ）织的活动、产（chǎn）品和服务是否产（chǎn）生重大不利环境（jìng）影（yǐng）响？
(3)组织是否具备评价（jià）新项目环境影响的程序？
(4)组（zǔ）织所在地是否有（yǒu）特殊（shū）的（de）环境要求（qiú），如是（shì）否环境敏感（gǎn）区域？
(5)主动改变（biàn）或增添活动（dòng）、产（chǎn）品或服务，对环境因素及其环境影响有何（hé）作（zuò）用（yòng）？
(6)如果一（yī）个过程（chéng）发（fā）生故（gù）障，其潜在的环境影响有多大或（huò）多严重？
(7)可能造（zào）成环境（jìng）影（yǐng）响的（de）事（shì）件出现频率有多（duō）高？
(8)从（cóng）影响、可能性、严重性和频率方面考虑，有那些重要环（huán）境因素？
(9)这些重大（dà）环境影响是（shì）地（dì）区性（xìng）、区域性还（hái）是（shì）全球性的？实用指导：环境因素（sù）的确（què）定和相关环境影响的评价 环境因素和环境影响之间的关（guān）系（xì）是（shì）一种因（yīn）果关系（xì）。环（huán）境因素是（shì）指一（yī）个组织的活动、产品或服务对环境可能造成有益或有害影响的要求。例如，它可包括水、排气、辐射、噪声、某种材料的消耗或回用。环境影响则是指由环境因素而导（dǎo）致的环境的变化（huà）。

环境影响的事例可（kě）包（bāo）括：水体污染或（huò）自然资源枯竭确定环境因素和评（píng）价环境影（yǐng）响（xiǎng）的过程有下列四个步骤：
    步骤1：选择活动、产品或服务选择的活动、产（chǎn）品或服务应大到能对其（qí）进行有意义的（de）验证，小（xiǎo）到能对其充分理解。
    步骤2：确定（dìng）活动、产（chǎn）品或服务的环境因素应尽可能（néng）多地确定与选择的活动（dòng）、产品或服务有关的（de）环境因素。
    步骤3：确定环境（jìng）影响（xiǎng）对每个（gè）被确定的环（huán）境因素，应尽可能多地确（què）定其环（huán）境影（yǐng）响，包括实际的和潜在的（de），积极的和消极的影响。

有关三个步骤内容的事例（lì）如（rú）下：活（huó）动、产品或服务 因素 影响（xiǎng） 活动--搬运有害（hài）材料 潜在的泄露事（shì）件（jiàn） 土壤或水（shuǐ）污染 产品--产（chǎn）品改（gǎi）进 产品改型后体积减小（xiǎo） 保护自然资源 服（fú）务--车辆维护 废气排放 减少（shǎo）空气污染 步（bù）骤4：评（píng）价（jià）环境影响的重（chóng）要程度所确定的（de）每一种环（huán）境（jìng）影（yǐng）响的重要程度因组（zǔ）织（zhī）而异。对（duì）环（huán）境影（yǐng）响予以量化可（kě）有助于进行判断（duàn）。考虑下述（shù）因素可便于评（píng）价：从环境方面考虑：
   --环境影（yǐng）响的（de）规模
   --环（huán）境影响的严重（chóng）程度
   --发生（shēng）的概率
  --环境影响的持续时间从经营方面考虑：
  --有关的（de）法（fǎ）规和法律要求
  --改变环境影响的（de）难度
  --改变环境影响的费用
  --这种改变对其他活（huó）动和（hé）过程的影响
  --相关方的关注
  --对组织的公（gōng）众（zhòng）形象的影响（xiǎng）