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高度(dù)发展的人类活动污染和破坏(huài)了环境,环境(jìng)已经(jīng)、正(zhèng)在或潜在地对人类给予了轻重不一(yī)的(de)报复。为减缓环境的(de)恶(è)化,六十(shí)年代(dài)以来,一些团体和个人作为直接受害者进行了不屈的抗争;此外(wài),有关方面作为(wéi)环(huán)境(jìng)代言人,向破坏环(huán)境者施(shī)加了(le)强烈的影响或提出了明确的要求,其形式(shì)包括(kuò)环(huán)境立法(fǎ)、绿色消费和采(cǎi)购、国际贸(mào)易壁垒、公众抗议(yì)、媒体关注(zhù)等。ISO14000系列标准在此背景下应(yīng)运(yùn)而生了。ISO14000标准给(gěi)各类组织提(tí)供了一整套标准化的(de)管理工具,组织通过建立(lì)和实施(shī)适用的环境管理体系,使组织环境行(háng)为能持(chí)续(xù)地满足各相关方在环境保护方面的要求。本文简要介绍了ISO14001标准中"相关方"概(gài)念及其作用,并通(tōng)过一些实例阐述了一个组织如何去满(mǎn)足(zú)相关方的要求以及如何对有关相(xiàng)关方施加影(yǐng)响和(hé)控制。
对"相关方(Interested Party)"ISO14001标准的(de)定义是:"关注组织(zhī)的环境行为或受其环境(jìng)行为影响(xiǎng)的个人(rén)或团体。"按此定(dìng)义,组织的相关方一般包括:立法、司法机关(guān)、社(shè)区居民、供方、合(hé)同方或承包方、客户或消(xiāo)费者、股东或投(tóu)资者、媒体、组织内部员工等。其中"员工"因为国际上通常将他们所受(shòu)本(běn)组织(zhī)污染的(de)伤害纳入职业安全健康范畴,ISO14001标准(zhǔn)也"不包含与之有关的要求","但它并不刻(kè)意限制一个(gè)组织将这方面要求纳入(rù)整个管理体系,尽管认(rèn)证/注(zhù)册过程(chéng)仅适用于环境管理体系方面的内?quot;,因而本文不涉及员(yuán)工利益方面(miàn)的(de)事项。此外,有(yǒu)关遵守法律法规(guī)的事项,ISO14001标(biāo)准通篇涉及,本(běn)文在此不再赘述。
一、标准要(yào)求中的4.2环(huán)境(jìng)方(fāng)针条款:组织应确保环境方针(zhēn)(f)"可(kě)为(wéi)公众(zhòng)所获取"
组织的环境方针应当是公开的,任何(hé)公众或(huò)相关方只要(yào)向组织索取(qǔ),组织(zhī)应无条件提供环境方针的文(wén)本或(huò)其复制件(jiàn)。目(mù)前大多数公(gōng)司的做法(fǎ)是:一方面在环境方(fāng)针(zhēn)中或在有关(guān)环(huán)境方针的体系文件中承诺(nuò)环(huán)境方针(zhēn)的可公(gōng)开(kāi)获取性,另一方面还主(zhǔ)动地通过电(diàn)子或书面媒体或宣(xuān)传板展(zhǎn)示(shì)环境方针。一些组织在向相关方提出环(huán)境保(bǎo)护要(yào)求时(shí),随(suí)函附上环(huán)境方针。
此外,由于环境方针是组织全部环(huán)境行(háng)为的意(yì)图和原则的陈述,是组织(zhī)的(de)行为和环(huán)境目(mù)标指标的框架,大(dà)多数组织在(zài)环境方针中都包含了处(chù)理"相关方"概念的一(yī)些原(yuán)则(zé),如"共享环境方面的(de)经验","鼓励供方(fāng)和合同方使用环境(jìng)管理体系","相关方参(cān)预并与他(tā)们进行(háng)信(xìn)息交流","促进环保立法","与对环境友善的组织(zhī)建立长期(qī)商务联系"等。组织一旦在环境方针中有所承诺,则在体系(xì)其它相关要素中应对(duì)实现上(shàng)述(shù)承诺有进一步具体的规定,并执(zhí)行这些(xiē)规(guī)定。
国(guó)际(jì)上许多机构包括政府、企(qǐ)业协会,民间(jiān)团体都制定了一些环境保护指(zhǐ)导原则,一些组织的上级或母公司也有环境方针。组织(zhī)在制(zhì)定(dìng)环境方针时应参考(kǎo)或须考虑这些原则或方针。
二、4.3.1环境(jìng)因素条款(kuǎn)要求:"组织应确定其(qí)活(huó)动(dòng)、产品或服务中它能控(kòng)制或可望对其施(shī)加影响的环境因素"并"判定重要环境(jìng)因素(sù)"。
组织在充分识别和评(píng)价组织行政(zhèng)、区(qū)域管(guǎn)辖范(fàn)围(wéi)内有关产品、活(huó)动或(huò)?裰械(xiè)幕(mù)肪骋蛩氐耐?保?κ侗鸷推(tuī)兰圩橹?褂玫牟?坊(fāng)蚍?裰械幕肪骋(chěng)蛩亍W魑(chī)?匾?肪骋蛩氐(dī)钠兰垡蜃樱??悸(jì)腔肪骋蛩刂?猓?褂Υ泳??慕嵌然褂?悸窍喙胤焦刈⒊潭纫约白橹??谛蜗蟮确(què)矫(jiǎo)妗?br>
这(zhè)样(yàng)认识和处理是(shì)非(fēi)常必要的(de)。其一,组织本身(shēn)的(de)活动、产品、服务可能(néng)给相(xiàng)关(guān)方带(dài)去(qù)许多(duō)重要环境因素;其二,组织使用的产品(pǐn)和(hé)服务也可以给组织或(huò)转(zhuǎn)移给相关方许(xǔ)多重要环(huán)境因素;其三,环境问题具备全球或(huò)区域特性,只有多方位考虑才(cái)能避免、减少和控制环境风险和污染的转嫁(jià)。例如:产品一旦进入(rù)销售商和消费(fèi)者手(shǒu)中(zhōng),汽车尾气排放、售后维修(xiū)服务、、燃油消耗、汽车报(bào)废等都会给(gěi)环境带来较大影响。在汽车生产过(guò)程中,组织将涉及采购供方或(huò)承包方提供的大量产品或服务,如委托进(jìn)行废弃物处理、化学品(pǐn)运输和(hé)仓储、厂房及工程建设;采购发动机电(diàn)喷系(xì)统、空调系(xì)统及其他(tā)零部件等,其中也有许多重大(dà)环(huán)境影响方面(miàn)。这些与相关方有关的(de)重要环(huán)境因(yīn)素中,部分(fèn)是组织自身(shēn)力量(liàng)可(kě)以(yǐ)控制(zhì)的(de),部(bù)分是(shì)可以(yǐ)通过商务往来施(shī)加(jiā)影响的。
至于(yú)组织使用的产品其生(shēng)产过程中的环境因素是否须识别和评价本标准(zhǔn)未(wèi)做明确要求,组织可自行决定如(rú)何对待(dài)。
三、4.3.3 目标 指标条款(kuǎn)要(yào)求:"组(zǔ)织在建立(lì)与评审目(mù)标时,应考虑法律及(jí)其他要(yào)求以及各(gè)相(xiàng)关方的观点。" 组织在(zài)建立和评审(shěn)环境目标指标时,除应考虑重要(yào)环(huán)境因素、环境方针承诺(nuò)、技术可选项、组织运营及财务条件外(wài),还应考虑法律法规(guī)的(de)要求(qiú)及相关方的观点。境内(nèi)许多企业在(zài)认证前或多或少(shǎo)存在违(wéi)法或超标现(xiàn)象,组(zǔ)织应考虑优先改进这方面的(de)问题。另外,许(xǔ)多情(qíng)况(kuàng)下,相关方的观点和要(yào)求是严于(yú)法律要求或法律未明显涉及(jí)的(de)。出于商业方面的(de)市场压力(lì)和组织良(liáng)好的公(gōng)众形象考虑,组(zǔ)织应(yīng)尽可能(néng)地满(mǎn)足相关方的要求,制定和实现(xiàn)依据相(xiàng)关(guān)方(fāng)意见(jiàn)而形成的改善环境行为的目标、指(zhǐ)标。
河南(nán)新飞(fēi)公司由(yóu)于考虑到中国消费者(zhě)对(duì)CFC FREE 电冰箱的要(yào)求,制定并(bìng)快(kuài)速实现了(le)"全无氟(fú)"生(shēng)产工艺和能力(lì),公司因此(cǐ)也急速提升了市场份额。大连佳(jiā)能公司、常(cháng)熟夏(xià)普公司为顺应美(měi)国市场对"白色"包装(zhuāng)物的(de)限制(zhì),实施了用废(fèi)纸材质的缓冲包装填料替代泡沫塑料的目标和方案。