4.1.4　环境方针（zhēn）
　　环（huán）境方针（zhēn）为（wéi）组织（zhī）确定了总（zǒng）的指导方向和行为原（yuán）则；为组织（zhī）的环（huán）境职责和（hé）环境表现（行为）水准设定了（le）总体目标，并以此作为（wéi）评判一切（qiē）后续（xù）活动（dòng）的依据。

　　国际上越（yuè）来越多（duō）的组织， 包括（kuò）政府（fǔ）部门、 行业（yè）协会和民间团体都制（zhì）定了一（yī）些指导（dǎo）原（yuán）则（见（jiàn）附（fù）录（lù）A中的两个例子）。 这（zhè）类（lèi）指（zhǐ）导原则帮（bāng）助（zhù）组织规定了（le）其对环境承诺的总范围。 同时（shí）也（yě）帮助不（bú）同的组织确立一系列（liè）共同的价值观。这类指（zhǐ）导原则（zé）可用（yòng）来帮助（zhù）组织制定自己的环境方针。

　　制定环（huán）境方（fāng）针（zhēn）的责任（rèn）通常属于组织的zui高管理者。组（zǔ）织的管理者要（yào）对方针的实施负责，并对制定和修改（gǎi）方针提供各种（zhǒng）投（tóu）入。

　　环境方针应考虑到：
　　--该组织的任务、前景、价值（zhí）观和信念；
　　--相关（guān）方的要求和与他们的信息交流；
　　--持续改进；
　　--污染预防；
　　--指导原（yuán）则；
　　--与组织的其他方针（如质量（liàng）、职业安全（quán）卫生（shēng））相协调；
　　--当地或区域的特定（dìng）条件；
　　--相关的（de）环境法（fǎ）规、法律（lǜ）和其他本组织应（yīng）遵从的准则。
　　围绕环境方针应考虑（lǜ）的一（yī）些（xiē）问题（tí）：
　　(1)组（zǔ）织是否具备了与其活动、产品和服务相应（yīng）的环境方（fāng）针？
    (2)环（huán）境（jìng）方（fāng）针是否反映（yìng）了组织的价值（zhí）观和指导原则？
    (3)环（huán）境方针是否（fǒu）经（jīng）过zui高管理（lǐ）者批（pī）准？是否已（yǐ）授权专（zhuān）人（rén）监（jiān）督（dū）与实施这一方针？
    (4)环境（jìng）方针是否能（néng）指导环境目标（biāo）和（hé）指标（biāo）的建立？
    (5)环境方针是否能指导组织监控有关的技术和管理（lǐ）实践（jiàn）？
    (6)环境方针中包含哪些承（chéng）诺（如支持持续改进，支持污染预防、跟踪法律要求，满足或高于法律要求，考虑相关方的期（qī）望等）？实用指（zhǐ）导：环境（jìng）方针 所（suǒ）有活（huó）动（dòng）、产品或服务都（dōu）可能对环（huán）境造成影响，环境方针应体现这一（yī）认识。结（jié）合附录A中的指导（dǎo）原则进行详尽评审，可有（yǒu）助于制定切实可行（háng）的（de）环境方（fāng）针。方针内容依组织的（de）性质而（ér）定。除遵守环境法规外，方针中还可作如下承诺：
--通过对新开发项目实施一体化的环境（jìng）管理与计则（zé）， 较大（dà）限度地降低其重大有害（hài）环境影响；
--设置环（huán）境表现（行为）评（píng）价程序（xù）和与之相（xiàng）关的参（cān）数；
--体（tǐ）现生命周期思想；
--产品设（shè）计（jì）要考（kǎo）虑较（jiào）大限度地减少生产（chǎn）、使用和处置过程（chéng）中的环（huán）境影响；
--预防污染，减少废物和（hé）资源（材料、燃料（liào）和能源（yuán））消耗，承诺在（zài）处（chù）置之前（qián）优先（xiān）考虑进行回收和（hé）再循环；
--教育和（hé）培（péi）训；
--共享环境方面的经验；
--相关方的参（cān）与（yǔ）和与他（tā）们的信（xìn）息交（jiāo）流；
--为可（kě）持续发展（zhǎn）而努力；
--鼓励（lì）供方和（hé）承包方采用（yòng）环境管理体系（xì）。

4.2　规划（huá）（策划）原则2：规划（策划） 一个组织（zhī）应为实现（xiàn）其（qí）环境（jìng）方针制（zhì）定计划。4.2.1 总则　　与规划（策划）有关的环境管理体系（xì）要素包括（kuò）：
　　--环境（jìng）因（yīn）素（sù）的确定（dìng）和相关环境（jìng）影响的（de）评价（jià）；
　　--法律要求；
　　--环境方针；
　　--内部工作准则（zé）；
　　--环境目标和指标；
　　--环（huán）境计划和管理方（fāng）案（àn）。

4.2.2　环境（jìng）因素的确定（dìng）和相关环境（jìng）影响的评价（jià）

　　组织的环境方针、目标（biāo）和（hé）指标应建立（lì）在认（rèn）识与其活动、产品（pǐn）或服务相（xiàng）关的环（huán）境因素（sù）和重大环境影（yǐng）响（xiǎng）的基（jī）础上。这样便可以确保与这些因素有关的（de）重大环境影（yǐng）响在制定环境目标时（shí）得到考虑。

确（què）定环境因素（sù）是（shì）一个不断发展的过程（chéng），它要判定组织的活动（dòng）对（duì）环境的影（yǐng）响（积极的或消极（jí）的），包括过去（qù）的、现在（zài）的（de）和潜（qián）在的影（yǐng）响。这一过程（chéng）还包括确定对组织有影（yǐng）响（xiǎng）的法（fǎ）律、法（fǎ）规和经营要求。此外，还可以包括确定（dìng）对（duì）健康和安全（quán）的（de）影响，以及环境（jìng）风险评价。

确定环（huán）境（jìng）因素和评价环（huán）境影响应考虑的一（yī）些问题：
(1)组（zǔ）织的（de）活动、产品和服（fú）务中包（bāo）涵那些环（huán）境因（yīn）素？
(2)组织（zhī）的活动（dòng）、产品和服务（wù）是否产生重大不利环境影响（xiǎng）？
(3)组（zǔ）织是否具备（bèi）评（píng）价新项（xiàng）目环境影响（xiǎng）的程（chéng）序？
(4)组织所在地是否有特（tè）殊的环境（jìng）要求，如是否环境敏（mǐn）感区域？
(5)主动改变或增添（tiān）活动、产（chǎn）品（pǐn）或服务，对环境因（yīn）素及其环境（jìng）影响（xiǎng）有何作用？
(6)如果一个（gè）过程发生（shēng）故（gù）障（zhàng），其潜（qián）在的环（huán）境影响有多（duō）大或（huò）多严重？
(7)可能造成环境影响的事件出（chū）现频率有多高？
(8)从影响、可能性（xìng）、严重性和频率方面考（kǎo）虑，有那些（xiē）重要环境因素？
(9)这（zhè）些重大环（huán）境影响是地区性、区域（yù）性还是全球性的？实用（yòng）指导：环境因素的确定和相关环境影响的（de）评价 环境因素和环（huán）境（jìng）影响之（zhī）间的关系是一（yī）种因果关系。环境因素是指一（yī）个组织的活动、产品或服务对环境可能造成（chéng）有（yǒu）益（yì）或有害（hài）影响的要求。例如，它可包括水、排气、辐（fú）射、噪声、某种材料的消耗或回用。环境影响则是（shì）指由环境因（yīn）素而导致的环境的变化。

环境影响（xiǎng）的事例可包（bāo）括（kuò）：水体污染或自然资源枯竭（jié）确（què）定环（huán）境因素和评（píng）价环境影响的过（guò）程有下列四个步骤：
    步骤1：选择活动、产（chǎn）品或服务选择的活动、产品或服务应大（dà）到能对其（qí）进行有意义（yì）的验证，小到能对其充分理解。
    步骤2：确定活动、产品或服务的环境因素应尽（jìn）可能多地确定（dìng）与选择的（de）活动、产品或服务（wù）有关（guān）的环境因素。
    步骤3：确定环境影响对每（měi）个被确定的环境因素，应尽可能多地确定其环境影响（xiǎng），包括实际的和（hé）潜在的，积极的和消极（jí）的影响（xiǎng）。

有关（guān）三（sān）个（gè）步骤（zhòu）内容（róng）的事（shì）例如（rú）下（xià）：活（huó）动、产品或服（fú）务 因素 影响 活动--搬运有害材（cái）料 潜在的泄露事件 土壤或水污染（rǎn） 产品--产品改进 产品改型后体积减小 保（bǎo）护自然资（zī）源 服务（wù）--车辆维护 废气排放 减（jiǎn）少空气污染 步骤4：评价环境影响的重要程度所确定的（de）每（měi）一种（zhǒng）环境（jìng）影响的重（chóng）要程（chéng）度因组织而（ér）异。对环境影响予以量化可有助于进行判断。考虑下述因素可（kě）便于评（píng）价：从（cóng）环境（jìng）方面考（kǎo）虑：
   --环境影响的规模
   --环境影响的严重程度
   --发生的概（gài）率
  --环境影响的持续时间从经营方面考虑：
  --有关的（de）法规（guī）和法律要求
  --改变环（huán）境影响的难度
  --改（gǎi）变（biàn）环境影响的费用
  --这种改变对其他（tā）活动和过程的影响
  --相关方的（de）关注
  --对组织的（de）公众形象的影响（xiǎng）