目前，大多（duō）食品企业（yè），特别（bié）是出口食品企（qǐ）业在HACCP原理的基础上建（jiàn）立（lì）了食（shí）品安全管理体（tǐ）系，通过建立和实施食品安全（quán）管理（lǐ）体（tǐ）系，提高了食品安全（quán）管理水平（píng），保证了食品的（de）安（ān）全卫生质量。但是，食品企业在建立和实施食品（pǐn）安全（quán）管理体系（xì）过程中，由（yóu）于（yú）种种原因，导致体系的建立和（hé）实施存在问题，影（yǐng）响了体系在保证（zhèng）食品安全方面的（de）有效性。

　　体系建立（lì）和实施中常（cháng）见问题（tí）：

　　领导（dǎo）重（chóng）视不够：领导（dǎo）的重（chóng）视和参（cān）与是企业建立和（hé）有效（xiào）实施（shī）管理（lǐ）体系（xì）的关键。这里所说（shuō）的领导（dǎo）重视不够（gòu），是指食品企（qǐ）业的（de）管理者（zhě）没有把管理（lǐ）体系的重（chóng）视落实到行（háng）动上（shàng），没有使管理（lǐ）体系（xì）在组织的各层次得到（dào）贯彻执行。由于领导重视和参与不够，使得整个组织的人员对体系的作用认（rèn）识不足、学习不够，导（dǎo）致体系的文件规定得不到有（yǒu）效的执行（háng），使（shǐ）体系（xì）和组织的实际管理（lǐ）要求出现了“两张皮”。

　　培训不足（zú）：许多企业的食品安（ān）全（quán）管理人员没有受到（dào）系统、有效、经常（cháng）性的食（shí）品安全管理（lǐ）体系（xì）知识的培训（xùn）。笔者在审核（hé）过程中，经常遇到许（xǔ）多人员不知道体系（xì）文件规（guī）定（dìng）的情况。这（zhè）种培训的欠缺，导致食品（pǐn）企（qǐ）业建立的食品安全管（guǎn）理体系缺乏符（fú）合（hé）性（xìng）和适宜性，也导致实际操作偏（piān）离文件规定的情况时有发（fā）生。 

　　专（zhuān）业人（rén）员缺乏：目前，食品企（qǐ）业不仅（jǐn）存在招工困难的（de）问题，而且还突出地存在缺乏掌握食品安全、食品检测和管理体系要求知（zhī）识的（de）专业人员的问题。食（shí）品（pǐn）企（qǐ）业由于受种/养殖基地的限（xiàn）制，大多位于乡村或城郊，因受（shòu）生活条（tiáo）件的影响，食品（pǐn）企（qǐ）业很难（nán）招（zhāo）到（dào）相关专（zhuān）业的高学历（lì）人员。企业保持和实施已建立的管理体系所需的合（hé）格的内审员更（gèng）是缺（quē）乏。

　　体（tǐ）系持续改进性（xìng）欠缺：由于存（cún）在以上问（wèn）题，使得有些食品企业很难进行一次像样的内（nèi）部审核，普遍存在（zài）内部审核不深入、走（zǒu）过场（chǎng）的（de）现象（xiàng），难以发现体（tǐ）系运（yùn）行（háng）中存在的问题，改（gǎi）进体系更无从谈起；即（jí）使在（zài）内部审核时（shí）发现了问题（tí），也往往只是纠正，而不能够（gòu）采取（qǔ）有效的纠正措施或预防措施，造成体系（xì）的有效性大打（dǎ）折（shé）扣。

　　实验室检测能力低：除了大型的食品企业外，许多小（xiǎo）型企业实验（yàn）室不健（jiàn）全（quán），缺乏检测设备和（hé）检测人员。产品（pǐn）合格与否经（jīng）常依赖官（guān）方的抽（chōu）检或委托（tuō）检（jiǎn）验等，阻碍了体系要求的（de）日常监测工作（zuò）的开（kāi）展实施（shī）。

　　HACCP计划建立和实施常见问（wèn）题：

　　一是HACCP计划（huá）没有分品种建立，导致HACCP计划过于（yú）笼统，缺乏针对性。

　　二是流程图与（yǔ）实际（jì）不符，比（bǐ）如有些企业现（xiàn）场存在用两（liǎng）种手段/工艺（yì）加工同一种产品，而（ér）在流程图中只（zhī）列明一种，有（yǒu）的在原料接（jiē）收（shōu）后有暂存环节，但在流（liú）程图（tú）中没有（yǒu）体现等。

　　三是产品描（miáo）述没有（yǒu）体现安全特性方（fāng）面内容，对（duì）于产品（pǐn）特性多描述为“富含维生素、营（yíng）养丰富”等，而没有描（miáo）述蛋白质含量、水分、盐分（fèn）、pH值等内容。

　　四是危害分（fèn）析不充分（fèn），应该分（fèn）析出的危害没有分析出来（lái）或危害（hài）的描述过于笼统。比如，在原料验收环节，有（yǒu）的描述化学危害为农药残留（liú），而（ér）没有列明具体是哪些农药残留等。