4.1.4　环境方针
　　环（huán）境方针（zhēn）为组织确定了（le）总的指导方向和行（háng）为原则；为（wéi）组（zǔ）织的（de）环境职责（zé）和环境表现（行（háng）为）水准（zhǔn）设定（dìng）了（le）总体目标，并以此（cǐ）作为（wéi）评判一切后续活动的依据。

　　国际上越（yuè）来越（yuè）多的组织， 包（bāo）括政府部门、 行业（yè）协（xié）会和民间团体都（dōu）制定了一些指导（dǎo）原则（见（jiàn）附录A中的两个（gè）例子（zǐ））。 这类（lèi）指导原则帮助组织规定了其对（duì）环境承诺的总范围（wéi）。 同时也帮助不同的组织确立一（yī）系列共同的价值观。这类（lèi）指导原则可用来帮助组织制（zhì）定自己的环境方针。

　　制定环境方针的责任（rèn）通常属于组织的zui高管理者。组织的管理者（zhě）要对方针的实（shí）施负责，并（bìng）对制定（dìng）和修改方（fāng）针提供各种投入。

　　环境方针应（yīng）考（kǎo）虑到：
　　--该组织的任务（wù）、前景、价值观（guān）和信念；
　　--相关方（fāng）的（de）要求和与他们的信息交流；
　　--持续改进；
　　--污染（rǎn）预防；
　　--指导原则；
　　--与（yǔ）组织（zhī）的其他方（fāng）针（如质量、职（zhí）业（yè）安（ān）全（quán）卫生（shēng））相协调（diào）；
　　--当地或区域（yù）的特定（dìng）条件；
　　--相关的环境法规（guī）、法律和其他本组织应遵从的准则。
　　围（wéi）绕环境方针（zhēn）应考（kǎo）虑（lǜ）的一（yī）些问（wèn）题：
　　(1)组织是否（fǒu）具备（bèi）了与其活动、产品（pǐn）和服务相应的环境方针？
    (2)环（huán）境（jìng）方（fāng）针（zhēn）是否（fǒu）反映了组织的价值（zhí）观和指导原则？
    (3)环境方针（zhēn）是否经过zui高管理者批（pī）准？是否已授权专人监督与实施这一方针？
    (4)环境（jìng）方（fāng）针是否能指导环境目标和（hé）指（zhǐ）标（biāo）的建立（lì）？
    (5)环境方针（zhēn）是否能指导组织（zhī）监（jiān）控有（yǒu）关的技（jì）术和管（guǎn）理实（shí）践？
    (6)环境方针（zhēn）中包含哪些承诺（如支（zhī）持持续改进，支持污染预防（fáng）、跟（gēn）踪法律要求，满足（zú）或高于（yú）法律要（yào）求，考（kǎo）虑相关方的期望等）？实用指导（dǎo）：环境（jìng）方针 所有（yǒu）活动、产（chǎn）品（pǐn）或服务都可能对（duì）环境造（zào）成影响（xiǎng），环（huán）境方针应体（tǐ）现这一认识。结（jié）合附录A中的指（zhǐ）导原则进行详尽（jìn）评审，可有助于制定切实可行的环境方针。方针内容依组织的（de）性质而定。除遵守（shǒu）环境法规外，方（fāng）针中还可作如（rú）下承诺：
--通过对新开发项目实（shí）施一体化的（de）环境管（guǎn）理与计（jì）则， 较大限度地降低其重大有害环境影响；
--设置环境表现（行（háng）为（wéi））评价程序和（hé）与之（zhī）相（xiàng）关的（de）参（cān）数；
--体现生命周期思想；
--产品设计要考虑较大限度地减（jiǎn）少生（shēng）产、使用和处置（zhì）过程中的环（huán）境影响（xiǎng）；
--预（yù）防污染，减少废物和资源（材料、燃料和能源）消耗，承诺在处置之前优（yōu）先考虑进行回收和再（zài）循环；
--教育和培训；
--共享环境方（fāng）面的经验；
--相关方的参与和与他们的信息交流（liú）；
--为可持（chí）续发展而努（nǔ）力；
--鼓励供方（fāng）和承（chéng）包方（fāng）采（cǎi）用环境管理体系。

4.2　规划（策划）原则2：规划（策划） 一个组（zǔ）织应（yīng）为实现其（qí）环境方针制（zhì）定计划。4.2.1 总则　　与规划（策划）有关的环境管理体系要素（sù）包括（kuò）：
　　--环（huán）境因素的确定（dìng）和相关环（huán）境影响的评价；
　　--法律要求；
　　--环境方（fāng）针；
　　--内部工作准则；
　　--环境目标（biāo）和（hé）指标；
　　--环（huán）境计（jì）划和（hé）管（guǎn）理方案。

4.2.2　环境（jìng）因（yīn）素的确（què）定和相关环境影（yǐng）响的评价（jià）

　　组（zǔ）织的环境方针、目标和指标应建立在认识与其活动、产品（pǐn）或服务相关的环境（jìng）因素和重大环境影响的基础上。这（zhè）样便可（kě）以确保与这（zhè）些（xiē）因素有（yǒu）关（guān）的重（chóng）大环境影响在制定（dìng）环境目标时得到考虑。

确定（dìng）环（huán）境因素（sù）是一个不断发展（zhǎn）的过程，它要判定组织的活动对环（huán）境的影响（积极的或消极的），包括过去的、现在的和潜在的（de）影响。这一过程（chéng）还（hái）包括确定对（duì）组（zǔ）织有影响的法律、法规和（hé）经营要求。此（cǐ）外，还可以包括确定对健（jiàn）康（kāng）和安全的影响，以及环（huán）境风险（xiǎn）评价。

确定环境因素和评（píng）价环境影（yǐng）响应（yīng）考虑的一（yī）些问题：
(1)组织的活（huó）动、产品和服务中包涵那些环境因（yīn）素？
(2)组（zǔ）织的活动（dòng）、产品（pǐn）和服务是否产生重大不利环境影（yǐng）响？
(3)组织是否具备评价新项目环境影响的程序？
(4)组（zǔ）织所在地是否（fǒu）有特殊的环（huán）境要求，如（rú）是否环境敏感区（qū）域？
(5)主动改变或增（zēng）添（tiān）活（huó）动、产品或服务，对环境因素及（jí）其环（huán）境影响有何作用？
(6)如果一个过（guò）程发（fā）生故（gù）障，其潜在的环境影响有多大或多（duō）严重？
(7)可（kě）能造成环境影（yǐng）响的（de）事件出现频率（lǜ）有多高？
(8)从影响、可能性、严重性和频率（lǜ）方（fāng）面考虑，有（yǒu）那（nà）些重要环（huán）境因素？
(9)这些重大环境影响（xiǎng）是地区（qū）性、区域性还是全球性（xìng）的？实用指导：环境因素的确定和相关环境影响的评价 环境因素和环境影响之间的关系（xì）是一种因（yīn）果关系。环境因素是指一个组（zǔ）织的活动、产品或（huò）服务对环（huán）境可（kě）能造成有益或有害影响的（de）要（yào）求。例如，它可包（bāo）括水、排气（qì）、辐（fú）射、噪声、某种材料（liào）的消耗（hào）或回（huí）用（yòng）。环（huán）境影响则是指由（yóu）环境因素而导致（zhì）的（de）环境的变化。

环（huán）境影（yǐng）响的事例可包括：水体污染或（huò）自然资源枯（kū）竭确定环境因素（sù）和评（píng）价环境影响（xiǎng）的过程（chéng）有下列四个步骤：
    步骤1：选择活动、产品或服（fú）务选择的活动、产品或服务应大到能对（duì）其（qí）进行有（yǒu）意义（yì）的验证，小（xiǎo）到能对其充分理解。
    步（bù）骤（zhòu）2：确定活动、产品或服务的环境（jìng）因素应尽可（kě）能（néng）多（duō）地确定与选择的活动、产品或服务有关的环境因素。
    步骤3：确定环境影响对每个被（bèi）确定（dìng）的（de）环境因素，应（yīng）尽（jìn）可能多地确定其环境影响，包括实际的和潜在的，积极的和（hé）消极（jí）的（de）影（yǐng）响。

有关（guān）三个步骤内容的事例如（rú）下（xià）：活动、产品或服务 因素（sù） 影响 活动--搬运有害材料 潜在的泄露事（shì）件 土（tǔ）壤或水污染 产品--产品（pǐn）改进 产品改型（xíng）后体积（jī）减小 保护自（zì）然资源 服务--车辆维护 废气（qì）排放 减少（shǎo）空气污染 步骤4：评价（jià）环境影响的重要程度所（suǒ）确定的（de）每一种环境影响的重要程度（dù）因组织而异。对环境影（yǐng）响予以量（liàng）化可有助于进行判断（duàn）。考虑下述（shù）因（yīn）素可便于评价：从环境方面（miàn）考虑：
   --环（huán）境影响的规模
   --环境影响（xiǎng）的严重程度
   --发生的（de）概率
  --环境（jìng）影（yǐng）响（xiǎng）的持续时间从经营方面考虑：
  --有关的法规和法（fǎ）律要求
  --改变（biàn）环境影响的难度
  --改变环境影响的费用
  --这（zhè）种（zhǒng）改变对其他活动（dòng）和过（guò）程的影响
  --相关方的关注
  --对组织的公众（zhòng）形象的影响